4.1党政文书概述(课件）-《应用写作》同步教学（北京邮电大学出版社）

党政文书 项目四 二、公告通告  一、党政文书概述 三、通知通报 1 1.了解党政文书的概念、特点。 2.了解党政文书的种类、构成要素与作用。 3.理解党政文书的行文关系与行文规则。 4.掌握各种党政文书的适用范围、基本结构与写作要求。 1.掌握党政文书的分类方法和各文种的行文规则。 2.熟练掌握各种常用党政文书的基本结构、规范格式和写法。 3.具备写作各种常用党政文书的能力。 4.具备严肃、认真、严谨的党政文书写作作风。 知识目标 能力目标 项目目标 2 01 一、党政文书的概念、特点 二、党政文书的分类、构成要素及作用 三、党政文书的格式 四、党政文书的行文规则 五、党政文书的写作要求 党政文书概述 3 任务情境 小王上大学时学的是农学专业，虽然在学校也学过应用写作，但很少实际运用过。大学毕业后，小王应聘到某公司办公室工作，部门领导时不时地让他起草个文件。小王将当年的应用写作课本都翻了出来，但写出来的东西领导还是不满意。于是小王就去找做过文书工作的老前辈请教。老前辈告诉他，应用文和小说、诗歌、散文、戏剧等文学作品不同，不能想象、虚拟、夸张，而是以记叙、说明、论述的方法，有针对性地表述思想观点，反映具体的生活实际，揭示社会生活某些方面的规律和实质性问题，解决实际问题。正在为写作犯难的小王，突然接到上级通知，让他去参加公文写作培训会，主要学习2012年颁布的《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准。小王系统学习了公文处理工作条例及相关业务知识之后，终于弄明白了最新的公文种类、写作格式、行文规则和公文拟制、办理、管理等方面的内容。回到公司以后，小王的文书工作渐渐做得得心应手了。 问题一 问题二 你如何看待上述案例所反映出来的情况?你打算如何做? 任务目标 系统学习2012年颁布的《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准。掌握公文的格式构成、写作规范。 01 党政文书的概念、特点 1 Q1党政文书的概念 Q2党政文书的特点 6 党政文书是党政公务文书的简称，是法定机关与社会团体、组织在行使职权、办理公务过程中，按照特定的体式，经过一定的处理程序所形成和使用的文书。广义的党政文书包括法定机关与社会团体、组织在公务活动中所形成和使用的所有文书，如各种公务文件、会议材料、记录表册等。狭义的党政文书特指《党政机关公文处理工作条例》中规定的15类党政机关公文。 为了适应中国共产党机关和国家行政机关(以下简称党政机关)工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，中共中央办公厅和国务院办公厅2012年4月16日发布的《党政机关公文处理工作条例》，自2012年7月1日起开始施行，同时，1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。 Q1党政文书的概念 《党政机关公文处理工作条例》是首次统一的党政机关公文处理规范标准，适用于各级党政机关公文处理工作。该条例第三条明确提出：党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。党政机关公文专指决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等15种公文。。 3.格式的规范性。 4.收发的程序性。 5.运行的时效性。 1.作者的法定性 2.内容的权威性。 Q2党政文书的特点 01 党政文书必须由法定的作者制发，任何假冒组织名义擅自制发或伪造公文的行为都是违法行为。党政文书的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使法定职权和承担相应义务的机关和组织。有些党政文书以领导人或机关首长的名义发文，但也并非代表个人身份，而是以其所在机关组织负责人的身份发布，是行使其职权的一种表现。 02 党政文书具有法定的权威性和行政约束力。党政文书是由法定作者根据自己的职权制发的，体现着制发机关的决策和意图，发挥着现行效用，能对受文者的行为产生不同程度的强制性影响，受文者以此作为处理问题的凭证和依据。公文一经签发公布，在其管辖范围内就具有很强的权威性和严格的行政约束力。尤其下行的法规公文，下级单位必须坚决执行。 作者的法定性 内容的权威性 党政文书的特点 03 党政文书的格式是指公文的语体、结构、书面格式、排版规格和印制装订等形式在长期的公文处理过程中所形成的通行惯例。只有确保党政文书格式的规范性，才能够真正实现公文的标准化，提高工作效率，维护公文的法定效力及发文机关的权威性。 04 党政文书在制发和处理过程中必须严格遵守各项程序规定，使各工作环节职责落实到人，从而确保机关、组织公