6.1国际物流报关报检概述（课件）《国际物流学》（上海交通大学出版社）

国际物流报关报检 2 2 1 1 国际物流报关报检概述 1 海关 海关通关制度 出入境检验检疫制度 企业报关报检资质 2 国际物流报关报检概述 一、海关 （一）海关的性质 1．海关是国家行政机关，是国务院的直属机构，从属于国家行政管理体制。海关代表国家依法独立行使行政管理权 2．海关是国家进出境监督管理机关，海关履行国家行政制度的监督职能，依照有关法律、行政法规，制定具体的行政规章和行政措施，对特定领域的活动进行监督管理 3．海关的监督管理是国家行政执法活动，海关通过法律赋予的权力，对特定范围内的社会经济活动进行监督管理，并对违法行为依法实施行政处罚，以保证这些社会经济活动按照国家的法律规范进行 “中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。” 国际物流报关报检概述 一、海关 （二）海关的基本任务 3．缉私：海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。”缉私是指海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的调查和惩处活动 1．监管：指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品的进出境活动所实施的行政管理 4．统计：实际进出境并引起境内物质存量增加或者减少的货物，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计 2．征税：海关征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税 国际物流报关报检概述 二、海关通关制度 （一）通关的概念 通关：指进出境运输工具的负责人、货物的收发货人或其代理人、物品的所有人向海关申请办理进出口手续，海关对其呈交的单证和申请的进出境运输工具、货物和物品依法进行审核、查验、征缴税费、批准进境或者出境的全过程。从海关监管的相对人的角度看，通关就是接受海关监管、依法进行报关的具体过程。 《海关法》第八条规定：“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。在特殊情况下，需要经过未设立海关的地点临时进境或者出境的，必须经国务院或者国务院授权的机关批准，并依照《海关法》规定办理海关手续。” 国际物流报关报检概述 二、海关通关制度 （二）通关程序 1．前期阶段 进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境之前，要向海关办理货物备案手续 3．后续阶段 进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用后，要在规定的期限内向海关办理货物核销、销案、申请解除监管等手续 2．进出境阶段 进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境时，要向海关办理进出口申报、货物查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续 国际物流报关报检概述 二、海关通关制度 （三）货物监管 进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。 海关监管货物包括进出口货物，过境、转运和通运货物，特定减免税货物，以及暂时进出口货物、保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物。 国际物流报关报检概述 三、出入境检验检疫制度 （一）出入境检验检疫的概念 出入境检验检疫：指出入境检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、运输工具、人员等进行检验检疫和认证，并签发官方检验检疫证明的监督管理工作。 在我国国家机构改革后，出入境检验检疫管理职责和队伍由原来的国家质量监督检验检疫总局划入海关总署。海关总署主管检验检疫的职能部门包括卫生检疫司、动植物检疫司、商品检验司和进出口食品安全局。 中国检验认证集团：经国务院批准设立的跨国检验认证机构，是国家认证认可监督管理委员会指定承担强制性产品认证的机构，在全国各省、市、自治区都设有分支机构。 国际物流报关报检概述 三、出入境检验检疫制度 （二）出入境检验检疫的作用 3 2 4 5 1 保护农、林、牧、渔业生产 保护人体健康 是国家主权的体现 是国家监督管理职能的体现 促进对外贸易的顺利进行和持续发展 国际物流报关报检概述 三、出入境检验检疫制度 （三）出入境检验检疫的内容 1．检验 1）进出口商品检验 出入境检验检疫机构对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口商品以及法律、行政法规规定须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品实施检验，对法定检验以外的进出口商品实施抽查检验。 2）进口可用作原料的固体废物、旧机电产品检验 国家对进口可用作原料的固体废物，价值较高，涉及人身财产安全、健康、环境保护项目的高风险进口旧机电产品，实行装运前检验制度。进口时，收货人应当提供出入境检验检疫机构或者检验机构出具的装运前检验证书；到货后，由出入境检验检疫机构依法实施检验。 进口废物原料的国外供应商、国内收货人在签订对外贸易合同前，应当取得海关总署或者出入境检验检疫机构的注册登记。 国际物流报关报检概述 三、出