第一章公文概述第四节公文办理程序课件-高一《应用文写作基础》同步教学（北师大·第一版）

第一章 公文概述 第一章　公文概述 “虽文艺之末品，而政事之先务也。” ——刘勰评价 　 公文，也称公务文书，是机关单位、团体组织用来处理公务的应用文体。历史以来，公文成为国家实施行政管理的重要工具。 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 ——《国家行政机关公文处理办法》第三条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 ——《国家行政机关公文处理办法》第四条 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 教学目的 学习公文办理的具体程序、步骤及要求，熟练掌握公文办理技巧，提高写作效率和公务办理效率。 教学重点 1.公文收、发文程序中所包含的具体环节及其要求。 2.公文办理是指公文从起草、创制、传递、办理到立卷、归档、保管的一个完整的公文运转流程，分为收文、发文两个阶段。 教学时数 2学时 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 一、收文办理程序 收文办理程序是对来自机关外的各种公文进行处置和管理的活动过程，主要包括以下环节： （一）签收、拆封和登记 1.签收（收件人员签字，明确责任） 2.拆封（对写明由本机关或本部门收启的封件进行拆封） 3.登记（由文书或专人统一登记，登入《收文登记簿》） 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 一、收文办理程序 （二）分办和传阅（将对公文进行筛选，后分送有关领导、部门阅知办理，在“文件传阅单”签注阅件人姓名和日期） （三）拟办和批办 1.拟办（办文人员对来文处理提出初步处理意见，供领导人批办时参考） 2.批办（机关领导人签批具体承办意见） 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 一、收文办理程序 （四）承办、催办和注办 1.承办（机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文） 2.催办（上级部门及时地对文件承办的情况进行督促和检查） 3.注办（也称办复，即经办人员对对公文承办的情况在文书处理单上简要注明） （五）清退、归档和销毁 1.清退（将经过清理将有关办毕的收文按期归还原发机关或有关单位） 2.归档（也叫立卷，将有价值的文件立卷保存） 3.销毁（将没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴别和批准后进行销毁，在场人员两人以上）。 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 二、发文办理程序 发文办理程序是机关内部进行制文、处置和管理的活动过程，主要包括以下环节： （一）草拟、会商、审核、签发和复核 1.草拟（即起草公文） 2.审核（公文送负责人签发前，应当由办公厅（室）进行审核） 审核的重点是：是否确需行文、行文方式是否妥当、是否符合行文规则和拟制公文的有关要求、公文格式是否符合规定等。 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 二、发文办理程序 （一）草拟、会商、审核、签发和复核 3.会商。与事项涉及部门协商，取得一致意见后方可行文） 4.签发（由主要负责人或主持工作的负责人签发，签发人要署姓名和时间） 5.复核。（公文正式印制之前，文秘部门应当进行复核） 复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 二、发文办理程序 （二）缮印和校对 1.缮印（要按规定的公文格式打印，做到清楚、整洁、美观） 2.校对（即对文件的誊写稿、打印稿等按定稿的要求进行全面的核对、校正，确保准确无误） 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 二、发文办理程序 （三）用印、登记和封发 1.用印（对发出的公文加盖上机关印章，盖章要端正、清楚） 2.登记（对发出的文件要进行编号、登记，以便对文件的管理和查找） 3.封发。（对准备发出的文件进行分装，并通过适当方式（邮寄、传真、电报、专人专递）传送收文单位。 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 知识看台 发文稿纸图文区样式 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 实训演练 一、填空题 1.公文办理是指公文从起草、创制、 、 到 、 、保管的一个完整的公文运转流程，分为 、 两个阶段。 2.收文办理首先要进行 、 、 等环节。 3.发文办理最后要进行 、 、 环节。 第一章 公文概述 第四节 公文办理程序 实训演练 二、判断题 1.收到文件后立即先拆封。（ ） 2.对收来的不合格的文件一律采取销毁处理。（ ） 3.文件拟写过程中对涉及不同部门的事项要先协商一致后行文，这就是通