第一单元生产资料所有制与经济体制 复习学案制

二轮复习学案 必修二《经济与社会》 第一单元 生产资料所有制与经济体制 【课标解读】 理解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 【体系构建】 【核心知识速记】 第一课 我国的生产资料所有制 1.我国现阶段的生产资料所有制、地位 (1)内涵：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 (2)地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 2.公有制经济的构成、主体地位的体现 （1）构成：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 （2）公有制的主体地位的体现 ①公有资产在社会总资产中占优势（量）。（注意：公有资产≠国有资产）这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用（质）。公有资产在社会总资产中占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。（注意：主体 ≠ 主导） 3. 国有经济的地位和作用 国有经济起在我国占主导地位，其地位主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的要行业和关领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 4. 多种所有制经济的关系及意义 （1）关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 （2）多种所有制经济共同发展的原因 ①必要性：公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 ②重要性：从市场主体上：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性。从资源利用上：有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 （注意：公有制经济和非公有制经济在市场竞争、法律地位中地位平等，在国民经济体系（我国的所有制结构）中地位不平等） 第二框 我国的社会主义市场经济体制 1. 市场经济的优点和局限性 （1）优点 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（合理配置资源） ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（有效利用资源） （2）局限性：市场调节不是万能的。 ①“不能调”：如国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②“不能调”：如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节。 ③“不能完全调”：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 ④“调不准”：市场调节有局限性，它存在着自发性（强调不折手段）、盲目性（强调没有主见）、滞后性（强调事后调节）等弊病。 2. 社会主义市场经济体制的基本特征 （1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 （2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 （3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 （4）两制结合：社会主义制度+市场经济 3.宏观调控的含义、主要任务和最常用的经济手段 （1）含义：是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 ①经济手段（财政政策和货币政策）、法律手段（经济立法、经济司法）——为主 ②行政手段（强制性的行政命令、指示，如：查封、扣押、颁发证照等）——为辅 （2）主要任务：保持经济总量平衡（经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡），促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 （3）最常用的经济手段：财政政策和货币政策 财政政策 货币政策 含义 政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行为实现一定的宏观经济目标通过货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济 制定者 国务院财政部 中国人民银行（央行） 关键词 税率、税收、国债、财政支出 存款准备金、中央银行贷款、信贷、利率、汇率、存款准备金率 【考点梳理】 一、生产资料所有制 1、地位 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发