7.1公务文书概述（课件）- 《应用文写作》同步教学（机械工业版）

公务文书写作技巧 第七章 第一节 公务文书概述 应知目标 ◆ 了解党政机关公文的含义和特点。 ◆ 理解党政机关公文的作用。 ◆ 了解党政机关公文的种类。 ◆ 懂得党政机关公文的写作格式。 3 应会目标 ● 熟练掌握党政机关公文的行文规则 ● 能够根据实际需要正确选择得体的文种写作公文 ● 能够运用电脑熟练制作公文的格式模板 ● 能在公文写作中选择合理的表达方式、熟练运用庄重的书面语言、正确把握公文写作的语体风格。 4 一、公文含义 是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 5 二、公文的特点 （一）具有很强的政治性和政策性。 （二）具有法定的权威性和约束力。 ▲ 具有法定的现实执行效用和时效性。 ▲ 具有法定的作者和读者(不是每个人能写、能看的）。 ▲ 法定的处理程序（制发—办理—归档）。 (三)具有规范的体式。 (四)具有庄严、准确、朴实、精练、严谨规范的语言特点。 6 三、公文的作用 ★ 领导指挥作用:统一行动，步调一致。 ★ 行为规范作用:颁布法规, 传达指示。 ★ 联系纽带作用:反映情况，请示工作。 ★ 依据凭证作用:法律依据，办事凭证。 7 四、公文的种类 公文种类简称文种。根据2012年4月24日中共中央办公厅发布的《党政机关公文处理工作条例》（2012年7月1日施行）第二章规定，公文文种有十五种： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 8 公文文种 决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（县级以上行政机关） 公报：适用于公布重要决定或者重大事项。 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 公文文种 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 公文文种 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示事项。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。 公文的种类 ★ 按特点职能分：法规性、指挥性、报请性、知照性、联系性、实录性 ★ 按行文关系分：上行文、平行文、下行文 ★ 按紧急程度分： 特急 加急 常规 ★ 按密级分： 绝密 机密 秘密 普通 12 五、公文的写作格式 纸张规格：A4 （297mm X 210mm） 排版规格：一般每面排22行，每行排28个字。 字体字号：发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，正文中如有小标题第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注 13 3.紧急程度：如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 2. 秘密等级和保密期限：如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。 （一）版头 1.公文份数序号：涉密公文必须有。一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。 14 ４．发文机关标志：由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成；发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，。 　　使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm（国务院文件）。 　　联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。如： 15 ５．发文字号：由发文机关代字、年份和序号组