9.4战略实施的资源配置（课件）《企业战略管理》（上海交通大学出版社）

企业战略管理 第四节 战略实施的资源配置 一、通过预算进行资源规划 二、经营作业的资源配置 一、通过预算进行资源规划 预算是一种用财务指标及其他数量指标表示的有关预期投入、要求或成果的文件。他用数字表明了组织的目标、任务和战略。 预算种类 主要内容和用途 收支预算 提供详细的收支计划 现金预算 规划现金收入与支出 资金支出预算 厂房、设备及其存货和其他资本项目的特定支出计划 生产、材料或时间预算 预算期内战略运行对物资、材料、时间的需求计划 资产负债预算 预算期末资产、负债和净值变动的结果 参与式 预算 非参与式预算 先由中层管理人员呈报本单位的预算，再由高层管理者综合为整个组织的预算。 高层管理部门制定预算，而将预算实施的责任交给中层管理人员。 中层管理人员在呈报本单位预算时，预料上级会削减他们的预算，因而有意抬高呈报数额。 “预算游戏” （1）夸大未来可能遇到的问题（如竞争行为、赋税提高、通货膨胀以及生产中的问题），降低预算中的销售额或提高其费用额； （2）在产品研究开发、工艺改进、新型制造、培训及以上任务所需设施方面停止或减少投资以压缩预算额度，而这些活动的减弱势必会影响到企业的长远战略能力； （3）降低或隐瞒前一会计年度的销售额，以便降低下年度的预算收入。 经过改进的实际预算制定方法 1 灵活预算 灵活预算也可成为可变预算，它是随着销售量或其他一些产出指标而变化的。他一般局限于费用的预算，即允许材料、人工、广告和其他费用随产量而改变。对估计特定环境下才会发生的费用，灵活预算更为有用。 2 零基预算 零基预算与传统的预算制度的根本区别在于前者不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制预算。现行的经营活动都服从于彻底的成本－效益分析。零基预算就其各自的资金投放（产出）水平做出评价，就像从来没有给它分配过资金一样。这样，每年预算中每一职能或活动都要同申请资源分配的一切其他职能或活动相较量，排出重要性顺序，重点职能或活动优先获取资源。 零基预算的思想基础是无懈可击的。它是组织对变化中的情况及时做出反应，并有效地把资源重新分配给那些能获取最大利益的领域。国外许多公司，包括福特汽车公司、得克萨斯仪器公司等都已采用这种方法。 3 规划预算 规划预算是指按规划项目而不是像传统预算法那样按职能领域来分配资源。采用规划预算，资金的分配是要实现一个特定的目标或目标组。费用是按与目标相联系的产出来分类，而不是按与职能相联系的投入来分类作为预算的出发点。规划预算的期限较长，以便考察资源的全部需求和可能后果。 规划预算常为国家的政府机构所采用，如美国国防部的规划—计划—预算系统，该系统特点： （1）以规划为基础制定预算； （2）规划预算的年限较长，以表明全部的资源需求和可能后果； （3）根据费用的有效性对每一项规划进行严格的检查。 前面讨论的零基预算概念可用于规划预算。这就要求管理者对每一项规划进行预算时，一切重新考虑，就像过去从未给它分配过资金一样。 4 产品寿命周期预算 过去，产品寿命周期的思想主要用于对收入的预测。而实际上寿命周期的各阶段也为预算各项费用和有关资本的支出提供了指南。因此，预算过程应参照产品寿命周期阶段进行，这里称这样的预算过程为产品寿命周期预算。产品寿命周期的每个阶段对组织都提出不同的要求。 二、经营作业的资源配置 资源配置是指资源的补充、配合、适应，使原有的资源能力得到进一步强化和壮大，从而满足实施新战略的需要。资源配置的核心问题是如何发现资源的需求，如何通过资源扩充更充分地调动和发挥原有资源的能力及新旧资源的适应性问题以及如何随市场和技术的发展，动态地进行资源配置。 （一）资源配置的核心问题 一种新产品开发时资源之间相互作用的情况，从中可以看到需要解决的复杂的资源配置问题。 产品 什么产品？ 数量多少？ 研究开发 产品或工艺成本？ 生产 在哪以及如何生产？生产成本？生产能力？ 人力 谁来生产？ 人力成本？ 顾客 卖给谁？ 在哪卖？ 市场 什么价格？如何推销？ 如何分配？销售成本？ 顾客 用什么资金？ 利润多少？ （二）进货后勤的资源配置 （1）进货渠道、进货地点的位置、供货商是否能够按时供货。 （2）是否增加进货渠道。 （3）在新产品开发中降低进货成本。 （4）既定战略的财政需求状况如何。 （5）产品和加工技术改变的理由。 （6）研究开发的重点是什么。 （8）寻找另外的供应商是否必要。 （9）有时供应商的形象比经营中的其他方面更为重要。 （10）公司是否自己解决资金问题。 （11）增加的流动资金如何筹集。 （12）检查资金来源情况会促使企业改变现有的奖金结构。 （13）公司发行新股也可能带来一些问题。 （14）管理公司的固定资产和流动资产。 （15）公司内部