1.1中华人民共和国会计法律制度的构成（课件）-《财经法规与会计职业道德》同步教学（华南理工大学出版社）

学习情境一 中华人民共和国会计法律制度 1 1 中华人民共和国会计法律制度的构成 2 会计工作管理体制 3 会计核算 5 会计机构和会计人员 6 法律责任 目 录 4 会计监督 2 单元一 中华人民共和国会计法律制度的构成 　 中华人民共和国会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括中华人民共和国会计法律制度、会计行政法规、会计规章等。它是调整会计关系的法律规范。 　 二、构成 一、概念 3 单元一 中华人民共和国会计法律制度的构成 内容 制定机关 常见法律形式 会计法律 全国人民代表大会及其常委会 《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》 会计行政法规 国务院 《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》 会计部门规章 财政部 《财政部门实施会计监督办法》《会计从业资格管理办法》《企业会计准则——基本准则》 地方性法规 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会 《四川省会计管理条例》 二、构成 一、概念 4 单元一 中华人民共和国会计法律制度的构成 　 【注意1】《会计法》是“会计”法律制度中层次最高的法律，它是制定其他“会计”法规的依据，也是指导“会计”工作的最高准则。 　 【注意2】《注册会计师法》是我国“中介行业”的第一部法律。 二、构成 一、概念 5 单元一 中华人民共和国会计法律制度的构成 　【注意3】除《会计法》外，会计行政法规、会计部门规章、地方性会计法规均为调整“某些方面”会计关系的法律规范。 【注意4】会计部门规章包括国家统一的“会计核算制度”、“会计监督制度”、“会计机构和会计人员管理制度”以及 二、构成 一、概念 6 单元一 中华人民共和国会计法律制度的构成 “会计工作管理制度”等。 【注意5】地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市“人民代表大会或常务委员会”在与“宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度”不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的规范性文件。 二、构成 一、概念 7 内容回顾 8 单元二　会计工作管理体制 会计行政管理以“统一领导，分级管理”为原则，会计行政管理职能包括以下几点： 1.制定国家统一的会计准则制度：会计核算制度；会计机构和会计人员管理制度；会计工作管理制度；会计监督制度。 二、会计制度的制定权限 一、会计工作的行政管理 四、单位内部的会计工作管理 三、会计人员 的管理 9 单元二　会计工作管理体制 2.会计市场管理 　　包括：会计市场准入管理、运行管理、退出管理 　 （1）准入管理：财政部门对“会计师事务所的设立”、“代理记账机构的设立”等所进行的条件设定。 二、会计制度的制定权限 一、会计工作的行政管理 四、单位内部的会计工作管理 三、会计人员 的管理 10 单元二　会计工作管理体制 （2）运行管理：财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。 二、会计制度的制定权限 一、会计工作的行政管理 四、单位内部的会计工作管理 三、会计人员 的管理 11 单元二　会计工作管理体制 【注意】对于获准进入会计市场的机构和人员是否“持续符合”相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。 二、会计制度的制定权限 一、会计工作的行政管理 四、单位内部的会计工作管理 三、会计人员 的管理 12 单元二　会计工作管理体制 （3）退出管理：是指财政部门对在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。 二、会计制度的制定权限 一、会计工作的行政管理 四、单位内部的会计工作管理 三、会计人员 的管理 13 单元二　会计工作管理体制 3.会计专业人才评价 　目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制，包括“初级、中级、高级”会计人才评价机制，和“会计行业领军人才”的培养、评价等。 二、会计制度的制定权限 一、会计工作的行政管理 四、单位内部的会计工作管理 三、会计人员 的管理 14 单元二　会计工作管理体制 4.会计监督检查 　（1）对会计信息质量的检查——对自我监督的再监督； 　（2）对会计师事务所执业质量的检查——对社会监督的再监督； （3）对会计行业自律组织的监督、指导。 二、会计制度的制定权限 一、会计工作的行政管理 四、单位内部的会计工作管理 三、会计人员 的管理 15 单元二　会计工作管理体制 国家统一的会计制度的制定权限： （1）国务院“财政部门” →“制定并公布” ； （2）“国务院有关部门”可以制定具体办法或者补充规定→报国务院财政部门“审核批准” （3）“中国人民解放军总后勤部