学习情境二 财政支出（课件）-《财政与税收》同步教学（中国财政经济出版社）

学习情境二 财政支出 财政支出的分类 01 政府间的转移支付制度 02 目录 CONTENTS 政府采购 03 国库集中支付制度 04 2 学习重点 一.财政支出的分类、购买性支出和转移支出含义、特点及内容 二.政府采购的含义和特点、政府采购的方式、政府采购的程序。 3 学习重点 三.国库集中支付制度的含义、国库集中支付的内容，国库集中支付制度的意义。 4 财政支出的分类 单元一 单元一 财政支出的分类 一、购买性支出 二、转移性支出 三、购买性支出与转移性支出的关系 （一）购买性支出的含义与特点 购买性支出，直接表现为政府购买商品和劳务的活动 。 特点：有偿性、等价性 单元一 财政支出的分类 一、购买性支出 二、转移性支出 三、购买性支出与转移性支出的关系 （二）购买性支出的内容 1.社会消费性支出 （1）国防支出 （2）行政管理支出 （3）文教科学卫生事业费支出 2.投资性支出 单元一 财政支出的分类 一、购买性支出 二、转移性支出 三、购买性支出与转移性支出的关系 （一）社会保障支出 政府用来为因各种原因失去生活来源的社会成员提供基本生活保障的支出。 我国社会保障体系 社会保险 社会救济 社会福利 社会优抚 单元一 财政支出的分类 一、购买性支出 二、转移性支出 三、购买性支出与转移性支出的关系 （二）财政补贴支出 1.财政补的意义 2.财政补贴的分类 按经济性质分 按补贴内容分 按补贴形式分 单元一 财政支出的分类 一、购买性支出 二、转移性支出 三、购买性支出与转移性支出的关系 购买性支出主要影响资源配置 转移支出主要影响收入分配 政府间的转移支付制度 单元二 单元二 政府间的转移支付制度 一、政府间转移支付的类型 二、我国政府间转移支付的现状 三、改革和完善转移支付制度的原则与措施 （一）一般性转移支付 （二）专项转移支付 （三）税收返还 单元二 政府间的转移支付制度 一、政府间转移支付的类型 二、我国政府间转移支付的现状 三、改革和完善转移支付制度的原则与措施 中央对地方转移支付规模不断扩大、结构不断优化，增强了中西部经济欠发达地区的基层财政保障能力，促进了地区间基本公共服务均等化，有效推动了中央相关政策措施的贯彻落实，有力支持了教育、医疗卫生、社会保障和就业等社会民生事业的发展。 单元二 政府间的转移支付制度 一、政府间转移支付的类型 二、我国政府间转移支付的现状 三、改革和完善转移支付制度的原则与措施 （一）改革和完善转移支付制度的原则 （二）完善转移支付制度的措施 政府采购 单元三 单元三 政府采购 一、政府采购的含义和特点 二、政府采购方式 政府及其所属机构在财政的监督下，以法定的方式和程序，从国内外市场上购买履行其职能所需要的商品和劳务的交易活动。 （一）使用公共资金 （二）目的：满足公共需求和维持政府职能部门正常运转 单元三 政府采购 一、政府采购的含义和特点 二、政府采购方式 （三）主体是政府机关、事业单位和社会团体等 （四）非商业性采购 （五）公平、公正、公开、诚实信用的原则。 单元三 政府采购 一、政府采购的含义和特点 二、政府采购方式 招标采购----政府采购的主要方式。 非招标采购：竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购、自营工程 国库集中支付制度 单元四 单元四 国库集中支付制度 一、国库集中支付制度的含义 二、国库集中支付的内容 三、国库集中支付的意义 财政部门在经办国库支付业务的银行开设国库单一账户，所有财政性的收入直接缴入国库单一账户，所有财政性支出均由国库单一账户直接支付到商品或劳务提供者的财政预算管理模式 课堂讨论 你所了解的国库集中收付的事例 21 单元四 国库集中支付制度 一、国库集中支付制度的含义 二、国库集中支付的内容 三、国库集中支付的意义 （一）国库单一账户体系 以财政部门国库存款户为核心的各类财政性资金账户的集合，所有财政性的资金收支活动均在该体系下实现资金运作。它包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户、预算外资金支付专户、财政零余额账户 、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。 单元四 国库集中支付制度 一、国库集中支付制度的含义 二、国库集中支付的内容 三、国库集中支付的意义 （二）财政支出类型 （三）财政性资金支付方式 （四）财政性资金支付程序 单元四 国库集中支付制度 一、国库集中支付制度的含义 二、国库集中支付的内容 三、国库集中支付的意义 规范财政管理和监督 ，提高财政资金的使用效率