项目三财政支出(课件）-《财政与金融》同步教学（北京邮电大学出版社）

财政支出 项目三 1 模块一 财政支出概述 目 录 模块二 购买性支出 模块三 转移性支出 学习目标 03 学习目标 01 学习目标 04 学习目标 02 学习目标 掌握财政支出的主要类型、财政支出的基本原则; 了解我国财政支出的基本构成； 掌握我国财政支出的购买性和转移性支出的内容及其对经济的影响。 3 · 据国务院批准,人力资源和社会保障部、财政部印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》,明确从2020年1月1日起,为2019年年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。 2020年基本养老金上涨5% 引导案例 4 模块一 财政支出概述 5 ·财政支出,也称政府支出或公共支出,是指政府为履行职能而消耗的一切费用的总和,也是政府对通过财政收入所集中起来的财政资金进行有计划的分配和使用的过程。它是整个财政分配活动的第二阶段。 70% · 财政资金如何使用直接反映在政府的财政支出结构上,而财政支出结构又是建立在财政支出分类的基础上。可以从不同的角度出发,按不同的标志对财政支出进行分类。 一、财政支出的含义 6 ·按政府支出功能分类,即以政府的主要职能对财政支出进行分类,运用这种方法分类,可以反映政府各项职能活动及其政策目标,考察政府的财政支出结构,也可以全面了解政府的活动范围和职能重心。根据社会主义市场经济条件下政府职能活动情况及国际通行做法,我国财政支出按照政府支出功能分类包括如下17类。 二、财政支出的分类 (一)按政府支出功能分类 7 二、财政支出的分类 (一)按政府支出功能分类 分类 释义 1.一般公共服务支出 一般公共服务支出包括人大事务、政协事务、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人事事务、纪检监察事务、商贸事务、知识产权事务、质量技术监督与检验检疫事务、国土资源事务、地震事务、党的事务、群众团体事务、国债事务等。 2. 外交支出 外交支出包括外交管理事务、驻外机构、对外援助、国际组织、对外合作与交流、对外宣传、边界勘界联检等支出。 3. 国防支出 国防支出反映政府用于现役部队、国防后备力量和国防动员等支出。 4. 公共安全支出 公共安全支出反映政府在维护社会公共安全方面的支出，包括武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、劳教、国家保密等支出。 5. 教育支出 教育支出包括教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、教师进修及干部继续教育等支出。 8 二、财政支出的分类 (一)按政府支出功能分类 分类 释义 6. 科学技术支出 科学技术支出反映各级政府在科学技术管理事务方面的支出，包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作等支出。 7. 文化体育与传媒支出 文化体育与传媒支出包括政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。 8. 社会保障和就业支出 社会保障和就业支出包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业关闭破产补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助等支出。 9. 社会保险基金支出 社会保险基金支出是政府从社会保险基金中列支的各项支出，包括基本养老保险基金支出、失业保险基金支出、基本医疗保险基金支出、工伤保险基金支出、生育保险基金支出等。 9 二、财政支出的分类 (一)按政府支出功能分类 分类 释义 10. 医疗卫生支出 医疗卫生支出包括医疗卫生管理事务、医疗服务、社区卫生服务、医疗保障、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、农村卫生、中医药等支出。 11. 环境保护支出 环境保护支出包括环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草等支出。 12. 城乡社区事务支出 城乡社区事务支出包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金支出、土地有偿使用支出等。 13. 农林水事务支出 农林水事务支出包括农业、林业、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发等支出。 10 二、财政支出的分类 (一)按政府支出功能分类 分类 释义 14. 交通运输支出 交通运输支出包括公路水路运输、铁路运输、民用航空运输等支出。 15. 工业商业金融等事务支出 工业商业金融等事务支出包括采掘业