第27讲 政治制度 讲义--2024届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

第十三单元 国家政治制度和法律与教化 时空坐标 阶段特征 从古至今，东西方各国的政治制度、人事管理、法律教化等都是国家管理不可或缺的重要组成部分。然而，由于国情不同，国家管理必然有其独特性。 中国 西方 古代 以中央集权和科举选官为主的政治制度、以礼法结合为特点的中华法系，无不建立在古代中国农耕经济的基础之上，上以国家的统一为依托，下以社会的稳定为基础 建立在工商业经济基础上的古代西方文明，以古雅典的民主政治和罗马法为典型代表。中古时期，西欧历经封君封臣制、等级君主制和议会君主制等多元发展历程 近代 学堂选官、公务员制度等体现了从晚清到民国政治近代化的曲折发展历程 文官制度的确立、英美法系和大陆法系的确定等体现了西方国家制度和法律探索的重大成就 现代 新中国成立后，逐步形成了中国特色社会主义干部制度、法律体系。公务员制度的推行、依法治国的推进、精神文明建设的开展，则体现了新时期中国特色社会主义建设的巨大成就 二战后，西方的民主制度和法治继续得到发展 第27讲　政治制度 目标任务 课堂目标 听课问题 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 3.了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性 1.如何区分夏商周三代建立在部族联合和分封制基础之上的贵族政治与秦朝以来建立在君主专制中央集权基础之上的官僚政治的具体差异？(时空观念、史料实证、历史解释) 2.如何从中央和地方权力划分等角度，梳理秦朝到清朝君主专制中央集权政治体制的演变脉络？(唯物史观、时空观念、历史解释) 3.如何简述君主制与共和制、单一制与联邦制等西方政治体制的产生与演变历程？(时空观念、历史解释) 4.如何梳理近代中国共和政体取代君主政体的经过以及从民国体制到共和国体制的变化？(唯物史观、时空观念、历史解释、家国情怀) 素能特训 素能一　中国古代政治制度的形成与发展 史料一 ①1995年在西安出土的秦代“右丞相印”封泥 ②初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避，不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。 ——摘编自《新唐书·百官志一》 ③明朝谢环的《杏园雅集图》(局部)描绘了明成祖时杨士奇等多位内阁大臣议事的场景 史料二　汉承秦制，汉高祖刘邦吸取秦孤立而亡的教训，实行郡国并行制度，导致地方王国势力膨胀④。武帝时为了加强朝廷对地方的控制，设立了十三刺史部(即十三州)，十三州代表中央巡察地方。东汉时改州刺史为州牧，东汉末州牧成为地方军事行政长官，手握重兵，位于郡守之上⑤。贞观十三年(639年)，唐太宗李世民为了加强中央集权，将全国划分为十道，并不时派巡察使者对各州县官员进行监察⑥。安史之乱以后，掌兵权的节度使开始作为地方行政长官，节度使的辖区叫道，道成了州上面的一级行政单位⑦。 　　　　　　　　——摘编自朱亮《中国古代地方行政区划制度的变迁》 问题：(1)史料一中①②③分别属于哪种类型的史料？印证了中国古代中枢机构变化的哪些史实？从上述材料中归纳出皇帝集权的两种方式。 (2)根据史料二并结合所学知识，指出汉唐地方行政制度的演变，并分析其弊端。 试答：(1)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (2)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 [素能教练] [素能拓展] 1．汉唐以来中枢权力体系的演变特点 皇帝通过削弱相权来加强皇权 宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这条主线发展演变 内朝官向外朝官转化 内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构 宰相职位的设置由“实位”转向“虚位” 由“实位”到“虚位”的转变反映的是宰相的权限缩小及权威的下降，宰相不再专职，这是对相权限制、压缩的表现 宰相权力不断分化 既实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权效率低下的弊端 基本策略与演变趋势 汉唐以来中枢权力体系的演变基本策略是分散权力、权力制衡；演变趋势是皇权不断加强、相权不断削弱直至废除 2.中国古代地方行政机构的演变规律 中央集权是影响