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财政与金融
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1
财政支出
财政与金融-项目二
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目录页
CONTENTS
PAGE
任务一
任务二
任务三
财政支出概述
购买性支出
转移性支出
任务四
政府采购与转移支付制度
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任务四
正文
1.1 政府采购的含义
政府采购
工程
货物
建筑物和构筑物
无形物品
专业服务、技术服务、信息服务、课题研究、运输、维修、培训、劳力等
新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等
政府采购也被称为公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,以法定的方式、方法和程序,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。
服务
有型物品
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任务四
正文
1.2 政府采购的特征
⑤采购过程的规范性
按照有关政府采购的法律、法规
⑥采购结果的政策性
成为政府使用的经济调控手段
①采购主体的特定性
国家机关、事业单位和社会团体。
②采购资金的公共性
财政性资金
③采购活动的单向性
不是为卖而买
④采购对象的广泛性
政府采购的对象包罗万象
政府采购与企业、家庭采购相比,具有如下特性:
政府采购
的特性
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任务四
正文
1.3 政府采购原则
《中华人民共和国政府采购法》第三条规定的政府采购应该遵循的原则
公开透明原则
公正原则
诚实信用原则
公平竞争原则
政府采购的法律、政策、程序等都要公开
对所有供应商一视同仁,公平对待。并充分发挥市场机制作用
在公开、公平原则上所取得结果的公正和整个采购程序的公正
采购当事人应当诚实守信,善意行使权利、履行义务
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任务四
正文
1.4 政府采购模式
政府采购模式是指一国政府采购体系的组织方式。它通常决定该国政府采购体系的基本框架,对一国政府采购的效果有重要影响。
集中采购
集中与分散相结合
分散采购
将政府机关所需要的一切商品、服务、工程的采购集中于一个特定机构负责统一采购。
重要的、通用的物品统一采购 , 个性化的、零碎的物品自主采购
在财政监督下,由需求单位和部门自主组织采购
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任务四
正文
1.5 政府采购的意义
Description of the contents
2
有利于加强财政监督,提高财政资金使用效率
1
建立政府采购制度是建立和完善社会主义市场经济机制的必然要求
2
促进我国民主政治制度建设和政治体制改革
2
有利于加强财政宏观调控的功能
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任务四
正文
1.6 政府采购的方式
政府采购
工程
货物
服务
公开招标
单一来源采购
其他方式
竞争性谈判
询价
邀请招标
政府采购方式,是指政府采购的组织和实现方式,是实现政府采购目的的形式表现,
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任务四
正文
2.1 国库集中收付制度的含义
国库集中收付制度是指对财政资金实行国库集中收缴和支付的制度,由于其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理,
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任务四
正文
2.2 国库集中收付制度的内容
财政
零余额账户
收款人
预算单位
零余额账户
特设账户
国库单一账户(央行)
国库单一
账户体系
收款人
收款人
清算
代理银行
缴款人
清算
代理银行
缴款人
清算
财政专户
(商业银行)
政府财政
1.国库单一账户体系