第3课 中国近代至当代政治制度的演变 教科书分析与教学建议--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

中国近代至当代政治制度的演变 教科书分析与教学建议 一、重点和难点 1．重点 中国特色社会主义政治制度的建立和完善。 2．难点 理解近代以来中国政治道路发展的独特性。 二、内容分析及教学建议 1．本课立意 通过了解近代以来共和制取代君主专制、中国特色社会主义政治制度建立和完善的过程，理解中国政治发展的艰巨性和独特性，树立中国特色社会主义制度自信，坚定为推进社会主义政治文明建设不懈努力的理想。 2．子目间逻辑关系 本课包括三个子目。第一子目是“民国时期的政治制度”，第二子目是“中国共产党在根据地和解放区的制度探索”，第三子目是“中华人民共和国的政治制度”。前两个子目与第三子目按时序展开叙述，近代和现代分别呈现。前两个子目都是在近代的大背景下展开，第一子目叙述南京临时政府、北洋政府、南京国民政府时期政治制度的演变；第二子目叙述中国共产党在根据地和解放区的制度探索，揭示这些探索与中华人民共和国民主政治建设的关联，它们为建立人民民主政权打下坚实的基础。第三子目叙述中华人民共和国的政治制度，介绍了中国特色社会主义制度的特点和优势。 3．内容取舍的考虑 本课主要围绕中国近代至当代政治制度的演变展开，与统编高中历史必修教科书《中外历史纲要》（上）内容的关联度较大，是在其基础上的丰富和补充。因此，教师在教学时要注意学生的已有基础，突出重点，加深理解。 辛亥革命和中华民国的建立改变了中国历史的进程，资产阶级共和制在中国建立。因此，第一子目的重点在于结合《中华民国临时约法》的内容分析它所确立的资产阶级共和国的国家政治制度和政权组织形式。中华民国建立后，未能在较短时间里重建社会秩序。课文通过“宋教仁案”、袁世凯复辟帝制和南京国民政府建立“训政”，说明民主共和制度在北洋军阀和国民党统治时期屡遭破坏。南京国民政府建立“训政”这一部分是新增内容，也是教学难点，教师要分析国民党“训政”的实质是独裁统治，帮助学生进一步认识这是中国国民党在大陆的统治最终垮台的原因之一。 中国共产党在根据地和解放区的实践和理论探索，为新中国的政权建设积累了经验。学生之前学过中国共产党在抗日根据地的政权建设，由于教学时间所限，往往只突出中国共产党团结抗战的一面。因此，这一子目以中国共产党在抗日根据地的政治制度探索为主体，增加了在革命根据地和解放区的探索，使前后连成一个整体。一方面，注意强调中国共产党代表人民根本利益决定了人民政权的性质；另一方面，关注政权组织形式的不同，这体现了中国共产党根据中国社会主要矛盾、革命任务变化适时进行政策调整。 中华人民共和国成立后，人民成为国家的主人，民主共和制真正在全国范围内确立起来。因此，这是本课的重点，应适当展开。课文首先概括中华人民共和国政治制度的主要内容，然后分别围绕人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建立和完善展开详细叙述。关于民族区域自治制度和基层群众自治制度，课文用《历史纵横》栏目进行简要介绍。在教学时，教师需考虑本课与本册第13课《当代中国的民族政策》以及学生在政治课所学内容的联系，突出历史学科特点。 4．关键内容表述的说明 （1）第一子目“民国时期的政治制度”。 辛亥革命结束了中国2000多年的君主专制制度，在中国树起了民主共和的旗帜。1912年1月1日，以南京临时政府的建立为标志，资产阶级共和制度在中国诞生，中国成为亚洲第一个建立共和制的国家。临时参议院制定的《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。它规定“中华民国之主权，属于国民全体”。中华民国实行三权分立的政治制度，实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总理可以驳回总统的意见，总统颁布的命令必须由国务员副署才能生效。南京临时政府的成立及《中华民国临时约法》的颁布，是中国近代民主政治实践的里程碑。 民国初年，以宋教仁为代表的革命派企图用合法的政党竞争来建设资产阶级民主共和政体。各派势力纷纷筹组新的政党。在主张建立责任内阁的国民党与以袁世凯为首的政治势力激烈斗争之际，1913年3月，宋教仁之死成为民国政治史上的大转折，预示着政党政治、责任内阁制在民国初年的失败只是时间同题。革命派为保卫民主共和发动了二次革命。武力反抗袁世凯。 镇压二次革命后，袁世凯就任正式大总统，解散国民党和国会，政党政治名存实亡。此后，袁世凯废除《中华民国临时约法》，复辟帝制。一方面，民国初期的政局说明资产阶级共和制度未能在较短时间里重建社会秩序，不能解决中国社会的问题；另一方面，复辟帝制的速亡也表明民主共和逐渐深人人心。袁世凯死后，中国陷人军阀混战的局面，民主共和制受到极大冲击。 1927年，蒋介石在南京建立国民政府，继续打着孙中山三民主义的旗号。北伐战争结束后，国民党宣布由“军政”时期进入“训政”时期。1928年10月，国民党中央常务委员会