第13课 当代中国的民族政策 教科书分析与教学建议--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

当代中国的民族政策 教科书分析与教学建议 一、重点和难点 1．重点 当代中国的民族政策。 2．难点 在理解上层建筑对经济基础反作用的基础上，加深对中国解决民族问题的正确道路和制度保障的认识。 二、内容分析及教学建议 1．本课立意 本课立意集中体现课程标准要求，即“了解当代中国民族区域自治制度的历史意义”。新中国解决民族问题的制度保障是民族区域自治制度。本课按照历史进程叙述了这一制度的确立和发展过程。民族区域自治制度为维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同繁荣发展发挥了重要作用，成为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。 2．子目间逻辑关系 本课子目之间在时间上是继起的，三个子目依次递进。 3．内容取舍的考虑 本课三个子目内容都比较多，但内容并不复杂，基本平衡，阶段清晰。在教学过程中，建议教师平行展开。第一子目“民族区域自治制度的建立”，前两段介绍了背景，可略讲，重点可放在后面的内容，让学生全面了解五个自治区的基本情况。第二子目“民族区域自治制度的发展”重点介绍了民族区域自治制度在改革开放后的发展情况，教师可以把过程讲得详细些。第三子目“中共十八大以来民族区域自治制度的完善”的内容很重要，地位突出，但所占篇幅不多。 4．关键内容表述的说明 （1）第一子目“民族区域自治制度的建立”。 正文首先介绍了背景。中国是统一多民族国家。在长期的历史发展过程中，各民族共同创造了灿烂的中华文明，形成了相互依存、不可分离的关系。各民族人口分布呈现大散居、小聚居、交错居住的格局。在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，几乎完全被排除在国家政治生活之外，加之地处边陲，交通闭塞，经济社会发展水平相对落后。接着，课文引申出关于如何解决民族问题的内容，指出中国共产党重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治。 正文接下来介绍了民族区域自治制度提出和建立的过程。主要有这样几个时间节点：1941年，陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区施政纲领》；1945年，中共中央提出对内蒙古的基本方针；1947年，经中共中央批准，内蒙古自治区成立；1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”、规定中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助；1954年宪法规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。内蒙古自治区之后，我国相继成立了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区，以及一大批州、县级的民族自治地方。 （2）第二子目“民族区域自治制度的发展”。 这一子目也是按照历史进程，以时间为序讲述的。第一段讲述了发展过程，主要时间节点有：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展；1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施；1990年，中共中央提出“三个离不开”；1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。第二段对民族区域自治制度的优势和作用进行了总结和概括。 （3）第三子目“中共十八大以来民族区域自治制度的完善”。 中共十八大以来，党和国家不断增强各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，进一步丰富和完善了民族区域自治制度。 中共十九大报告提出，要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。“铸牢中华民族共同体意识”被写人《中国共产党章程》，赋予民族工作新的时代内涵和重大历史使命，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。党和国家努力创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。 5．栏目内容设置的考虑 本课导入 本课选择了《爱我中华》的歌词和第十届全国少数民族传统体育运动会的图片为导入。《爱我中华》这首歌是1991年11月在广西壮族自治区南宁市举行的第四届全国少数民族传统体育运动会的会歌。歌词运用恰当的比喻形象地烘托出各民族平等团结互助和谐的民族关系，也表达了各民族人民对祖国的热爱。全国少数民族传统体育运动会，是在1953年举办的全国民族传统体育表演及竞赛大会的基础上发展而来的。它由国家民族事务委员会、国家体育总局主办，省、自治区、直辖市人民政府承办，每4年举办一届。这项赛事以民族性、广泛性和业余性等为特色，已成为全国较有影响的大型综合性体育运动会之一。截至2020