内容正文:
第 3 课 中国近代至当代政治制度的演变
一、民国时期的政治制度
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
三、中华人民共和国的政治制度
学习目标:
了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治发展道路的独特性。
第一单元 政治制度
一、民国时期的政治制度(1912-1949)
南京
国民政府
北洋军
阀政府
南京
临时政府
1912
1927
1925
1946
1949
1937
1928
民国时期历届政府的演变
1.南京临时政府——民主共和的奠基(1912.1—1912.3)
(1)成立概况:
时间:1912年1月1日
临时大总统:孙中山
国旗:五色旗(红、黄、蓝、白、黑五色,象征五族共和)
纪年:改用阳历(公历),以中华民国纪年
意义:标志着资产阶级共和制度在中国的诞生
一、民国时期的政治制度
南京国民政府的"青天白日满地红"旗
(2)颁布《中华民国临时约法》
防止袁世凯独裁,维护共和制度
①以主权在民、平等自由为原则
②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度
③规定实行责任内阁制,内阁总理由议会的多数党产生,
总统颁布命令须由国务员副署才能生效
《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
目的:
内容:
意义:
材料:
在总统之外复设总理,是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备,其要害在于改制之后,未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权,而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”,于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看,斯时真可谓政争不断。
——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
材料反映了《中华民国临时约法》在政体设计上有什么不足?
局限性:存在“因人设法”的局限;
职权不明,未能真正限制袁世凯权力;
导致政争不断、政局动荡。
(1)政党政治的尝试
背景:
①辛亥革命后,随着专制政权的土崩瓦解各类政党、社团纷纷建立,各派政治力量迅速分化和重组。
历史纵横 民国初期的党派
民国初期的政党、社团有300多个,如统一党、共和党、统一共和党、共和建设谈论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中,同盟会、共和党、统一共和党为三大党,共和党拥戴袁世凯,统一共和党接近同盟会。
2、北洋军阀政府——民主共和的尝试与冲击
北洋政府:(1912年~1928年)代表大买办和大地主阶级的利益
政党政治:通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。
▲ 国民党成立地点——北京湖广会馆
1912年中华民国建立后,中国同盟会成为合法组织。8月25日,同盟会与统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会等几个党派合并,在北京改组成国民党,推举孙中山为理事长,实际由代理理事长宋教仁主持党务。1913年初,国民党在全国选举中获得参议院和众议院最多席位,成为国会中的最大党派。
(1)政党政治的尝试
背景:
2、北洋军阀政府——民主共和的尝试与冲击
①辛亥革命后,随着专制政权的土崩瓦解各类政党、
社团纷纷建立,各派政治力量迅速分化和重组。
②为谋求议会席位,各党派展开激烈竞争
过程:
③同盟会出于议会斗争的需要改组为国民党
①国民党在议会选举中获胜,宋教仁成为国会中多数党领袖,
将负责组建责任内阁,威胁到袁世凯的独裁统治
②1913年春,宋教仁在上海火车站被刺杀
③国民党发动“二次革命”,但很快被镇压(原因)
④袁世凯强迫国会选举自己为正式大总统。就任后解散了
国民党和国会。政党政治名存实亡
(2)袁世凯复辟帝制
概况:1915年,袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。
1916年,在革命党人和各界人士的反对下,袁世凯被迫取消帝制。
评价:民主共和道路上的重大倒退与冲击,
但未能成功证明民主共和的思潮逐渐深入人心。
(3)军阀割据混战
袁世凯死后,北洋军阀内部的派系纷争,很快发展为军阀混战、军阀割据的局面,政治格局混乱不堪。
民主共和名存实亡
2、北洋军阀政府——民主共和的尝试与冲击
民国初期的政党政治有什么特点?
①各类政党、社团纷纷建立,各派政治力量迅速分化和重组,
政党政治活跃;
②《中华民国临时约法》规定了责任内阁制,先进的中国人想
通过议会政治实现资产阶级民主。
③政党政治在民国初年获得了发展,国民党在当时是最具有革
命性和影响力的大党。
④中国的实权掌握在袁世凯等旧势力手中,他解散国民党