任务4.1 认识政府预算（同步教案）《财政与金融基础知识》高教社（第四版）同步精品课堂

《财政与金融基础知识》教案 课 题 任务4.1 认识政府预算 课 型 理论 课 时 3课时 授课班级 授课时间 授课教师 教材分析 《财政与金融基础知识》教材着眼于21世纪各类企业的会计岗位群中的中、初级人才客观需要,立足于学生素质的培养和能力的提高,是一门融财政金融基础知识和基本技能为一体的会计专业主千专业课程。本书系统而简要地阐述了财政的概念与财政问题、财政特征与职能、财政收入与支出、政府预算﹑金融的概念与内容、货币与货币市场、金融业务与金融市场、国际金融﹑财政政策与货币政策对经济的调控等。 全书贯彻了科学性、实用性、实践性、时代性、可读性的原则,吸取了我国财政、金融改革的新知识,较好地融会了财政金融理论最新的研究成果;采用基础、实践、选用三个模块组织教材内容,具有较大的教学灵活性和实用性。 学习目标 1.知识目标：掌握政府预算的相关概念；明确政府预算的组成、分类及预算编制、审批、执行和决算程序。 2.技能目标：结合政府预算的案例实践，能够初步对政府财政管理体制有一个整体认识。 3.情感目标：通过预算的学习，让学生更好的了解政府所做的工作以及如何为人民谋福利，从而形成正确的国家预算的管理观念。 学习重难点 1. 教学重点：政府预算的分类 2. 教学难点：政府预算的流程 教学方法 采用案例分析、讲解、小组讨论等多种教学方法，注重学生的参与和互动，引导学生主动思考和探索 课前准备 学生分组、教学课件 课前预习 教学媒体 PPT，多媒体设备 教学过程 教学环节 教师活动设计 学生活动设计 设计意图 活动一： 创设情境 生成问题 情景分析，问题引导：财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统 一 、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。党的十九届四中全会《决定》①提出， “优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关 系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度”。这就要求必须改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。 财政是政府实现职能的物质保障，也是宏观调控的重要手段。财政要实现这些目标， 是在国家的大政方针指导下，通过具体的制定制度、收入分配、资金使用和财务管理等工作完成的。政府预算就是其中的一项重要工作。那么究竟什么是政府预算?政府预算包括哪些内容?从中反映出国家、政府的哪些政策和意图呢? 1.了解学习目标，带着目标进行学习。 2.学生思考并讨论问题。 1.以问题导入的方式进行，带着问题进行学习。 2.通过任务实施，调动学生积极性。 活动二： 调动思维 探究新知 一、政府预算的概念 政府预算是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划。从内容上看，政府预算包括预算收入和预算支出两部分；从预算过程来看，政府预算包括预算 编制与审批、预算执行与调整、政府决算三个环节；从上下级政府间的关系来看，政府预算包括上级政府对下级政府的补助或返还、下级政府对上级政府的上解两个方面。 二、政府预算的原则 政府预算的原则是指政府选择预算形式和体系应遵循的指导思想，也就是确定政府财政收支计划的方针。目前，影响较大并为大多数国家所接受的主要有下述六条原则： ( 一)公开性 政府预算反映政府活动的范围、方向和政策，与全体公民的切身利益息息相关，因此政府预算及其执行情况必须采取一定的形式公开，让人民了解财政收支状况，并将财政收支置于人民的监督之下。 (二)可靠性 每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分、确实的资料，并总结出规律性，进行计算，不能任意编造。 (三)法律性 政府预算与一般财政经济计划不同，它必须经过规定的合法程序，并最终成为一项法律性文件。 (四)统一性 所有的地方政府预算连同中央政府预算共同组成统一的政府预算。这就要求预算科目统一，每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。 (五)年度性 预算年度原则是指政府必须按照法定的预算年度编制国家预算，这一预算要反映全年的财政收支活动，同时不允许将不属于本年度财政收支的内容列入本年度的国家预算之中。 (六)预测性 在编制预算时，要根据对社会经济发展的预计，预测能收取到多少收入，根据社会管 理和发展的需要安排支出。 三、政府预算的组成 我国实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自 治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。 国务院编制中央预算草案，并由全国人民代表大会批准后执行。地方各级政府编制本级预算草案，并由同级人民代表大会批准后执行。