内容正文:
专题七 依法治国
科学立法 (基础速过关)
常考点 (一)
判断下列说法的正误
(1)全国人大及其常委会是我国最高国家权力机关,享有最高立法权。 ( )
提示:× 全国人大是我国的最高国家权力机关,享有最高立法权。全国人大常委会是全国人大的常设机关,行使宪法规定的立法权。
(2)我国的立法机关是全国人大常委会。 ( )
提示:× 我国的立法机关是全国人大及其常委会。
[澄清微点]
(3)在我国,宪法和民法典是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 ( )
提示:× 在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
(4)地方各级人大及其常委会都享有立法权,应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 ( )
提示:× 在我国,全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及常委会享有立法权。
(5)自治区、自治州、自治县的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例。 ( )
提示:√
(6)省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府具有制定地方性法规的职权。 ( )
提示:× 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府具有制定地方性政府规章的职权。
[研考题·明考情]
题点(一) 国家立法权
1.(2023·湖北高考)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律,但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后,十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整,增加“基层治理”,并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明( )
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制,提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案:C
解析:
宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,①表述不全面,排除。
材料强调的是全国人大修改立法法,没有直接涉及地方各级国家权力机关立法的问题,且并不是地方各级国家权力机关都有立法权,县级人大(除自治县人大之外)并没有立法权,④错误。
[把脉考情]
立法活动作为依法治国的重要环节和人大的职权是高频考点,一般结合目前经济社会发展的形势,考查学生对相关法律的修改和完善的必要性和重要性的理解,题型以选择题为主。今后要注意对立法活动从党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的角度进行分析。
题点(二) 科学立法
2.(2023·浙江6月选考)2023年,浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》,并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状,将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》。省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见,浙江省人大 ( )
①完善法律实施机制 ②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:C
解析:针对本省微型企业占比巨大的现状,浙江省人大在全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》内容的基础上将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》,最后由省十四届人大一次会议审议通过了该条例,这表明浙江省人大在坚持民主立法的同时根据实际立法,②④正确;
材料没有体现法律实施机制的完善,①排除;
材料没有体现授予微型企业必要权力,③排除。故答案选C。
3.(2023·浙江1月选考)在推进共同富裕示范区建设进程中,浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务,并结合各方面的具体情况,找准立法切口,让每一部法规都装满民意。这一做法 ( )
A.拓宽了公民有序参与立法的途径
B.回应了现实生活中的不同利益诉求
C.规范了公民和其他组织的权利与义务
D.完善了立法机关与社会公众的沟通机制
答案:B
解析:材料中浙江省人大常委会的做法回应了现实生活中的不同利益诉求,B正确。
材料没有涉及公民有序参与立法,也没有涉及公民和其他组织的权利与义务,A、C错误。
我国的立法机关是全国人大及其常委会,浙江省人大常委会是权力机关,不是立法机关。且材料只是强调立法要代表民意,反映人民的意愿,没有体现完善与社会公众的沟通机制,D错误。
[把脉考情]
全面依法治国,必须坚持科学立法。科学立法要体现人民意志,必须充分发扬民主。高考一般以某部法律出台前公开征求社会公众意见为背景,考查科学立法要充分发扬民主的意义以及如何充分发扬民主等