任务3.3 理解政府转移性支出（教学课件）《财政与金融基础知识》高教社（第四版）同步精品课堂

任务3.3 理解政府转移性支出 同步精品课堂 模块3 财政支出 《财政与金融基础知识》（第四版）高等教育出版社 1 三维目标 知识目标：理解转移性支出的含义，掌握转移性支出的主要内容。 技能目标：能够辨别转移性支出的类别，并且能够查阅和简单分析财政支出的相关资料。 情感目标：通过对财政在政府活动中的作用形成初步的了解和认识，引导学生认识到转移性支出对收入分配的直接影响。 同步精品课堂 教学重难点 重点：转移性支出的内容 难点：转移性支出的内容 同步精品课堂 教学方法 采用案例分析、讲解、小组讨论等多种教学方法，注重学生的参与和互动，引导学生主动思考和探索。 同步精品课堂 【情景导入】-案例思考 2020年，我国中央对地方转移支付83217.93亿元，完成预算的99.2%,增长11.9%。 其中， 一般性转移支付69459.86亿元，增长4%;专项转移支付7765.92亿元，增长2.7%; 特殊转移支付5992.15亿元，加上使用以前年度结转资金1158.33亿元，2020年中央对地方转移支付实际支出为84376.26亿元。有力地确保了地方财政的资金供给与使用。 此外，2020年全国社会保障和就业支出32568.51亿元，增长10.9%。其中，就业补助 938.86亿元，增长2.5%;抚恤支出1157.11亿元，增长8.4%;社会福利支出869.89亿元，增长3.1%;最低生活保障支出1679.88亿元，增长15.6%。 思考： 观察数据并思考转移性支出对收入分配的影响。 同步精品课堂 一、转移性支出的概念 【知识学习】 转移性支出是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地、单方面转移给居民和其他受益者的支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市 场型再分配活动。 同步精品课堂 二、转移性支出的内容 【知识学习】 (一)社会保障支出 社会保障支出是政府向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的社会成员提供资金和物质援助的支出，以保证居民最基本的生活需要。 1、社会保险 社会保险是指国家、企业、劳动者三方共同筹集资金，为了保障劳动者年老、失业、疾病、生育时的基本生活需要，依照法律法规强制建立的保障制度。 社会保险是最基本的社会保障项目，是现代社会保障制度的核心内容。目前，我国的社会保险体系主要包括养老保险、失业保险、医疗保险和生育保险、工伤保险等项目。 同步精品课堂 二、转移性支出的内容 【知识学习】 (一)社会保障支出 1、社会保险 (1)养老保险。养老保险是国家依据相关法律法规规定，为解决劳动者在达到国家规 定的解除劳动义务的劳动年龄界限或因年老丧失劳动能力而退出劳动岗位后而建立的一 种保障其基本生活的社会保险制度。 基本养老保险 企业补充养老保险 个人储蓄性养老保险 商业养老保险 01 02 03 04 同步精品课堂 二、转移性支出的内容 【知识学习】 (一)社会保障支出 1、社会保险 (2)失业保险。失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助进而保障失业人员失业期间的基本生 活，促进其再就业的制度。在我国，失业人员在满足以下条件后，方可享受失业保险待遇： 非因本人意愿中断就业；已办理失业登记并有求职要求；按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。 同步精品课堂 二、转移性支出的内容 【知识学习】 (一)社会保障支出 1、社会保险 (3)医疗保险(含生育保险)。医疗保险一般指基本医疗保险，是为了补偿劳动者因疾 病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险制度。医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。生育保险是通过国家立法规定，在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。 同步精品课堂 二、转移性支出的内容 【知识学习】 (一)社会保障支出 1、社会保险 (4)工伤保险。工伤保险是社会保障制度中的重要组成部分，是指劳动者在工作中或 在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡 时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。 同步精品课堂 【思考讨论】 想一想：财政投入养老金支出是否越多越好?为什么? 同步精品课堂 二、转移性支出的内容 【知识学习】 (一)社会保障支出 2、社会救济 社会救济一般也称为社会救助，是国家和社会对无劳动能力的人或因自然灾害等原 因造成生活困难，为维持最低生活水平而向其提供的各种形式的无偿援助。 主要包括贫 困救济、灾害救济和特殊救济等。社会救济一般以