内容正文:
8.2 法治政府8.2 法治政府
第八课 法治中国建设
1
你能列举生活中的哪些政府部门?
工商行政管理局
文化局
教育局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
地税局
旅游局
卫生局
林业局
环保局
交通局
教体局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
水利局
公安局
气象局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
性质:
--局;---厅;---部
我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,依法行政,同时也是执法主体。
廉洁诚信
职能科学
公开公正
智能高效
执法严明
权责法定
法治政府
人民满意
一、法治政府的内涵
◆基本职能:
◆要求:
政府不能什么都管,也不能该管的不管。
部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
包办一切
懒政怠政
注意1:政府不能包办一切,不是“全能政府”。目前,我国政府积极推进行政体制改革,优化服务,深化简政放权,建设服务型政府、有限政府。
注意2:政府职能≠国家职能的全部。(如:防御外来侵略)
注意3:转变政府职能,不能说弱化政府职能。
一、法治政府的内涵
1、职能科学的政府
材料一:为加强银行体系流动性管理,引导货币信贷合理增长,中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。
材料二:全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构,负责孤儿的收养安置。
材料三:国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理,要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊,切断非法生产经营食品的利益链条。
材料四:坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。
宏观调控
公共服务
市场监管
环境保护
思考:材料分别体现了政府的哪些职能?
2、权责法定的政府
◆原因:
如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
◆要求:
需要完善行政组织和行政程序法律制定,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
注意:政府职能、职责是法定的,不能随意扩大或缩减。
一、法治政府的内涵
就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。(狗拿耗子多管闲事)
就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。(不务正业)
就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。(乱弹琴)
职权法定 : 法定职责必须为,法无授权不可为 ! !
错位
缺位
越位
拓展:政府职能的越位、缺位、错位
3、执法严明的政府
◆要求:
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
◆原因:
只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
严格执行行政执法公示、执法全过程记录。一线民警普遍配备执法记录仪,执法受监督,办案更规范
4、公开公正的政府
◆要求:
全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
◆意义:
通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
政务公开≠公开所有政务信息
自2011年以来,中央各部门每年向社会公开“三公”经费(出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费)。
5、智能高效的政府
◆要求:政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
高效
智能
枣解决枣满意
服务平台
6、廉洁诚信的政府
◆政府必须廉洁,不得利用公权力谋求私人或团体利益;
◆政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信;
◆要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
廉洁
诚信
7、人民满意的政府
◆政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提高行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
1.建设法治政府的总要求
国家层面
政府
层面
二、建设法治政府
如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正,可以处以2000元以下的罚款;情节严重的,可