内容正文:
6-3基层群众自治制度
为什么发展基层民主?
组织形式:农村村民自治和城市居民自治
(性质、职能、产生、日常管理、作用)
基层群众自治制度
我国基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践
基层群众自治的含义
基层群众自治的实践(五形式)
知识构建
基层民主的特点
【拓展深化】“基层”指什么
中国共产党组织(纵向)
国家行政区划(纵向)
基层群众自治组织
中共中央
省委
市委
县委(区委)
街道党(工)委、乡镇党委
农村(社区)党支部
中央国家机关
省政府
市政府
县(区)政府
乡镇政府
居委会、村委会
基层党组织
基层行政机关
领导
考点三:基层群众自治制度
一、我国基群众自治的组织形式
是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
自治主体
地域范围
领导力量
依托组织
自治方式
实质本质
人民群众(不是公民)
在居住地范围内(不是户籍所在地)
在城乡基层党组织领导下(一般为基层党支部)
依托基层群众性自治组织(村委会、居委会)
依法直接行使民主权利(不是国家权力),实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
是一种民主制度和治理模式,是国家治理体系的重要组成部分(我国的基本政治制度)
考点精讲
1、基层群众自治的含义
2、基层民主的特点
与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。
基层民主的
特点
发生领域的基层性
民主参与的直接性
管理活动的自治性
是一种直接民主
与群众直接相联系
是非政权型的的自治,是一种社会自治
农村:村民委员会(村委会)
城市:居民委员会(居委会)
3、基层群众自治的组织形式
比较 村民委员会 居民委员会
性质
职能
(任务)
成员产生
日常管理
作用
联系
比较村委会和居委会
农村基层群众性自治组织
城市基层群众性自治组织
办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
制定村民自治章程或村规民约,规范村民自己和村干部
居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管
运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解决
调动了广大居民参与社区建设的积极性,有效提高了居民参与政治生活的素质和能力
①是社会主义民主广泛而深刻的实践;
②是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
知识小结
辨识判断
1.在我国,村民对村内事务具有决策权。( )
2.实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使国家权力。( )
×
提示 村民可以通过民主决策的方式参与村内决策的制定,但是村民没有决策权。
×
提示 实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众依法直接行使民主权利,我国人民不直接行使国家权力。
目录
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考点精析
核心考点二 基层群众自治制度
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3.村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。( )
4.扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。( )
×
提示 村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关或政府机关。
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目录
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考点精析
核心考点二 基层群众自治制度
命题角度一 基层群众自治的内容
P106【典例1】 (2023·河北高三调研)贵州省松桃自治县探索创新以村民小组或自然寨为基本单元成立村组理事会3 058个,选出15 197名理事会成员,实现具备条件的自然村(村民小组)村民理事会全覆盖,建立村民“微自治”组织体系,实现民事民办、民事民治,唤醒了村民主人翁意识,激活了乡村振兴“原动力”。村民“微自治”体系( )
①改变村民自治主体,维护村民合法权益
②搭建基层自治平台,共筑自治“同心圆”
③创新自治实践方式,增强农村自治活力
④激发村民热情,履行社会管理的职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
目录
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命题探究
核心考点二 基层群众自治制度
解析 村民“微自治”体系并未改变村民自治主体,①错误。建立村民“微自治”组织体系,实现民事民办、民事民治,创新了自治实践方式,唤醒了村民主人翁意识,有利于共筑自治“同心圆”