第16课 中国赋税制度的演变导学案--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

常州市平陵高级中学2023届高二（上）历史学案（16） 编制：张圆 审核：金馨 第16课 中国赋税制度的演变 班级_______姓名_______学号_______ 【课标要求】 了解中国古代赋役制度的演变以及关税、个人所得税制度在中国的产生和实行。 【知识梳理】 一、中国古代的赋役制度 1.秦汉时期：田赋、人头税和徭役 （1）田赋 ①秦朝：田赋税率极高，史称“收泰半之赋”（即要缴纳田地产量的三分之二作为田赋）。 ②汉朝：汉初统治者采取“ ”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行 的税率，到汉景帝的时候改为 。 （2）人头税 ①秦朝：向人民征收极重的口赋。 ②汉朝：人头税分 、 ，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收 ，甚至农民饲养六畜都要缴税。 （3）徭役：更卒、正卒、戍卒三种（秦朝男子17岁起役，汉昭帝改为23岁） ①更卒：法定服务期限是1个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。 ②正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是2年。 ③戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是1年。 2.隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收“ ”。 3.唐朝 （1）“ ”制：针对21～59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役。租庸调制的基础，是国家向成年男子授田的“ ”。 （2）两税法 ①背景：唐朝中期， 导致均田制遭到破坏。 ②实施：780年，唐朝政府废除租庸调，改行 。 ③内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收。 4.宋朝 （1）宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 （2）宋朝除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。 （3）因为徭役扰民严重，北宋中期王安石提倡 ，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 5.元朝 （1）基本上沿袭唐朝的 与 ，分别施行于北方和南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。 （2）元朝在税粮外又有前朝没有过的“ ”，按户之上下征收丝和银两。 6.明朝 （1）明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。 （2）后期（张居正 ）： ①原因：明朝后期 的发展与 增加。 ②内容：实行赋役 、一概 ，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人。 ③意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。 7.清朝：“ ” （1）推行 ①康熙年间：1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“ 、 ”。 ②雍正年间：将丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。 （2）意义：在中国历史上存在了约2000年的 税彻底废除，国家对百姓的 进一步减弱。 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 1.关税的诞生 （1）含义：海关依据国家的关税政策、税法及 税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。 （2）诞生：中国的关税最早出现在 时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。 （3）特征：在关税出现后的很长一段历史时期里，存在着 与 并立的现象。 （4）演变：在世界范围内，废止国内关税、单一征收国境关税的情形，是伴随近代国家的形成和国际贸易的发展而出现的，只有数百年的历史。中国直到1937年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税。 （5）地位：随着国内关税的逐渐衰亡，国境关税在近代中国的重要性日趋凸显。 2.近代关税主权的丧失和争取关税主权的斗争 （1）鸦片战争后：中国开始丧失 。《 》开了协定关税的恶例。此后的中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的 权，根据这些条约和片面最惠国待遇规定，中国失去了 的权力。中国国境关税的海关大权也长期把持在 手中。 （2）南京国民政府：收回关税主权的努力 1）过程 ①1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。 ②1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一。 ③国民政府与美国首先签订了《中