内容正文:
古代中国的政治制度
专题一
时空坐标
专题一 古代中国的政治制度
早期国家政治制度
(奴隶制社会)
夏、商、周
(BC2070— BC476)
专制主义中央集权制度
(封建制社会)
秦朝
清朝
(BC221 —AD1912)
第四讲 明清君主专制的加强
考情分析:
一、考点:明清君主专制制度的加强
本讲主要讲述了明清时期政治制度的演变。其演变趋势是专制集权高度发展,丞相制度被废除,增设军机处,专制主义中央集权发展到顶峰。
1.明朝内阁、清朝军机处
2. 认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
3.专制主义与中央集权制度的不断发展及演变趋势
一、明朝废丞相,设内阁
1.废除丞相
丞相制度发展历程
秦朝建立丞相制度(百官之首)
汉武帝时设置内朝(中朝)削弱丞相权力
隋唐三省制三分相权(完整相权被分割)
宋朝设“两府三司”进一步分割丞相权力
元朝设中书省(中书的长官为丞相)
明太祖废除丞相制度,权分六部。
(1)直接原因:借口“胡惟庸案”
根本原因:加强君主专制需要
宰相制度妨碍了皇权的高度集中。
(2)措施:1380年,朱元璋裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责。
(3)影响:秦朝以来的宰相制度宣告废除;君主专制发展到新的高度;导致皇帝负担加重。
一、明朝废丞相,设内阁
2.设内阁
(1)目的:减轻皇帝负担,协助皇帝处理全国政务。
(2)过程:
(1)萌芽:明太祖,设殿阁大学士(侍从顾问)
(2)确立:明成祖,内阁形成,选翰林院官员
入值文渊阁(参与机密事物决策)
(3)发展:明宣宗,内阁有“票拟”权,但最终决策取决于皇帝的“批红”
(4)顶峰:明神宗,张居正当权,六部几乎成为
内阁的下属机构。
(3)评价:
①地位,始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
②内阁是君主专制强化的产物,不能对君权起制约作用。
性质:皇帝的侍从咨询机构,不是决策机构,实质是君主专制的产物。
明朝内阁设立的过程
时 期 名 称 职 权 特 点
明太祖时期
明成祖时期
明宣宗以后
设立殿阁大学士
仅备皇帝顾问兼协理章奏
品秩较低,不参与决策
设立
内阁
内阁大学士
参与军国大事的商讨
地位逐渐上升,有专门的衙署和属官
可以“票拟”对奏疏的处理意见
地位变得更加重要;首辅权压群臣
本质:皇权专制的产物,是为皇帝提供顾问的内侍机构,而不是决策机构,不能对皇权起制约作用。
明朝内阁设立的过程
明太祖
明成祖
明宣宗
明神宗
Y(政治地位上升情况)
O
X(时期)
侍从顾问
参与机密事务决策
票拟权
“部权尽归内阁”
明内阁政治地位演变图
探究一:明代内阁制与宰相制的区别
史料一 宰相之职,佐天子总百官、治万事,其任重矣。 ——《新唐史》
史料二 大学士叶向高言:我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相。……中有一二权势稍重者,皆上窃君上之威灵,下侵六曹之职掌,终以取祸。 ——《明神宗实录》
史料三 内阁只是皇帝的私人办公厅,不是政府正式的政事堂,内阁学士也只是皇帝的内廷秘书,不是外朝正式宰相之职,于是皇帝在法理上,便变成了政府里的真正领袖。
——钱穆《中国传统政治》
史料四 有明之无善治,自高皇帝罢丞相始也。 ——黄宗羲《明夷待访录》
史料实证
(1)依据史料一、四概括宰相制度的特点。
(2)依据史料二、三分析明朝的内阁有何特点。
史料一宰相“佐天子总百官、治万事”表明唐朝之前宰相位高权重,辅佐皇帝处理全国政事。
史料二中“我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相”、史料三中“内阁只是皇帝的私人办公厅,不是政府正式的政事堂,内阁学士也只是皇帝的内廷秘书,不是外朝正式宰相之职”表明明代阁臣只是皇帝的顾问,不具备宰相的权力和地位。
。
史料四表明相权对皇权能起到一定的制约作用
答:(1)宰相位高权重,对皇权有一定的制约作用。
(2)阁臣只备顾问,不具有宰相的权力和地位,一旦威胁皇权,就会招来灾祸;内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
探究一:明代内阁制与宰相制的区别
史论归纳:明代内阁制与宰相制的区别
项目 宰相制 内阁制
地位 “百官之首”,地位巩固 仅是顾问侍从
权力来源 制度赋予 权力来源于皇帝个人的信任
职