内容正文:
高效作业(六) 基层治理与社会保障
基
层
治
理
与
社
会
保
障
中国古代的户
籍制度与社会
治理
户籍制度 宋代 分 和客户
隋唐 隋:“大索貌阅”.唐承隋制,管理更严、户籍三年一造
汉朝 “编户齐民”
秦朝 实行 制度
战国 为户籍相伍
元代 “诸色户计”
明代 建立“ ”
清代 摊丁入亩后,户籍永停编审
基层管理
基层组织 秦汉设乡和里,唐朝设里、乡、坊、村,明朝里甲制
管理特点 注重建立 的自我管理与相互监督机制
治理措施 北宋保甲制、王阳明十家牌法、清初里甲制,后保甲制
社会救济 优抚弱势群体 唐朝开始设专门机构
储粮赈灾 汉代常平仓,隋唐民间义仓
宗族救助 宗族内设义田、义学等
慈善组织 明清出现善堂、善会
世界主要国家
的基层治理与
社会保障
西方基层治理 西欧封建社会 庄园、城市、基督教会
古希腊 自治
近代欧美 美国乡镇为基层单位,法国自治市镇,英国自治市制度
第二次世界大战后
强调自治,社区成为基层自治的主要方式,承担
了更多的政府功能
现代社会保障 19世纪80年代,德国建立社会保险制度
17世纪初,英国济贫法
1935年,美国颁布« »
1951年,新中国颁布«中华人民共和国劳动保险条例»
一、选择题
1.中国的户籍制度始于周朝,至秦代初具
规模.从商代的“登人”到汉代的“编 户
齐民”,再到宋代的“保 甲 制”,户 籍 制 度
通过体系完备的社区组织、行政网络克
服了人口居住分散的特点,建立起了自
下而上的严格的户口管理制度.我国历
代政府之所以重视户籍管理,其根本目
的是 ( )
A.严防农民串联造反
B.便于国家征集劳役和兵役
C.便于压迫剥削农民
D.巩固封建王朝统治
2.“编户齐民”是中国古代封建社会中,被国家
统一编入户籍进行管理,并按照规定同样担
负赋役的居民.这一制度的实施 ( )
A.增强了国家的治理能力
B.加重了普通民众的负担
C.旨在掌握人口真实情况
D.增强了封建国家的财力
3.明朝朱元璋时期,政府把普通百姓按职业划
分为民户(包括儒户和医户)、军户、匠户、非
正规职业户———贾人、僧道、罪人,并且分别
立籍进行管理.该措施有利于 ( )
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A.缓和明初的土地兼并
B.强化政府对社会的控制
C.明朝发展商品经济
D.遏制明朝社会贫富分化
4.元代的户籍分类管理制度即“诸色户计”,将
全国的人户以不同的标准划分为不同的户
计,分别立籍进行管理并严格禁止更换户
别.这一措施有利于 ( )
A.缓和土地兼并
B.遏制社会贫富分化
C.发展商品经济
D.强化社会控制
5.汉高祖时期,县、乡三老作为“乡族势力的代
表”,正式成为“国家认定的地方社会领袖”,
其职能主要是在道德风俗方面“掌教化”“率
众为善”“率其意以道民”.材料说明汉代
中央 ( )
A.政府加强对基层社会的治理
B.地方宗族势力强大
C.治国思想由“无为”变为“有为”
D.不拘一格选拔官吏
6.中国人重血缘和亲情,中国基层社会是典
型的“熟人社会”,中国历代统治者深知,
将皇权深入乡村的每一个角落既不现实
也没必要,在广大乡村更多地利用乡绅进
行管理,官、吏、绅三者的有效配合,实现
了基层的长治久安.对材料理解最准确
的是 ( )
A.通过宗法纽带加强地方治理
B.切实保障乡民参政议政权利
C.大一统思想根植于历史传统
D.君主专制中央集权受到挑战
7.养济院是中国古代由官方倡导实行的一种
恤养机构,下表为明清时期开封地区养济院
的设置及分布情况,据此可知 ( )
州县 坐落位置
创办/
重建时间
创办人
通许县 旧在城北凤形冈 洪武年间
县丞
范世英
杞县 县治东北 洪武六年
知县
张淮
鄢陵县
旧在德星台侧,
徙于天甯寺前
嘉靖十
四年
知县
王时中
仪封厅
旧在县治西南隅,
后移建重道门外
顺治年间
知县
崔维雅
新郑县 在县治西北隅
康熙三十
二年
知县
朱廷献
A.关注民生是官员政绩考核的重要内容
B.清代官员更注重前代民生事业的传承
C.地方官员较之乡绅更热衷于慈善事业
D.社会救济是地方政府维护稳定的手段
8.公元前5世纪末,雅典至少有150个到170
个村社.村社的职能之一是登记本村社的
公民,公民权的认定决定于村社机构的登
记,而不像从前那样决定于氏族族籍,许多
失去氏族族籍的雅典自由民也获得了公民
权.村社职能的规定 ( )
A.说明雅典基层社会治理混乱
B.意在推动雅典公民群体扩大
C.使雅典的权力运行臻于平衡
D.一定程度上阻碍了公民的个人自由
9.北美殖民