第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二历史统编版（2019）选择性必修一

一户傅本，七口，开封府钧州密县民。洪武三年入籍，原系包信县人民。 男子三口。成丁二口：本身五十二岁，男丑儿二十岁；不成丁一口：次男小棒槌一岁。 妇女四口，大二口：美四十二岁，男妇二十三岁；小二口：女荆双十三岁，次女昭德九岁。 事产瓦房三间。南北山地二项。 右户帖付傅本收执。准此。 事产包括：田地、房屋、车船、牲畜鸡禽等。 ——《嘉禾征献录》洪武四年月日杭字八百号 选择性必修1——国家制度与社会治理 1 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 第六单元 基层治理与社会保障 课标要求： 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； 知道中国古代王朝的社会救济和优抚方面采取的重要措施。 选择性必修1——国家制度与社会治理 学习目标 知识应用 新课讲授 本课小结 1 能掌握中国历代户籍制度的演变，并分析户籍制度改革的原因； 2 能熟记乡里制、里甲制等历代基层组织形态，了解什伍组织、邻保制度等基层社会治理举措，分析其演变趋势及特点； 3 能复述中国古代社会救济与优抚的基本史实，了解社会救济与优抚产生的原因及其作用，结合常平仓制度、“义仓”、义田、善堂等具体举措，认识社会救济与优抚的特点。 重点 基层组织的演变的原因和特点。 难点 中国古代户籍制度的特点。 选择性必修1——国家制度与社会治理 学习目标 知识应用 新课讲授 本课小结 传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。 现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。 户籍制度 选择性必修1——国家制度与社会治理 学习目标 知识应用 新课讲授 本课小结 一、历代户籍制度的演变 （一）战国： 国家开始大规模编排民户，制定户籍。 四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。 ——《商君书》 秦献公十年(公元前375年),“为户籍相伍”,即以五家为“伍”的办法编排户口。 （二）秦朝： 分类登记制度 除一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 选择性必修1——国家制度与社会治理 5 学习目标 知识应用 新课讲授 本课小结 （三）汉朝： 编户齐民 1.丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 2.户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。 3.政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。 （四）东汉末年： 户籍散乱 战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口；中央集权削弱。 现象： 原因： 选择性必修1——国家制度与社会治理 6 学习目标 知识应用 新课讲授 本课小结 （五）东晋： 黄籍和白籍 西晋短暂统一中国，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，称为“黄籍”。 东晋政府对南方土著居民仍然以黄籍进行登记，对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白籍人口征发赋役。 东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。 东晋户籍制度变化的原因是什么？ 思考 提示：东汉末年及三国时期连年战争，导致大量农民失去土地，流离失所，产生大量流民。为了区分本地土生土长的居民和外来流民，东晋时期分别用黄籍和白籍登记户籍加以区分。 选择性必修1——国家制度与社会治理 学习目标 知识应用 新课讲授 本课小结 （六）隋朝： “机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋”——《隋书·食货志》 1.大索貌阅 （1）概况： 隋文帝于开皇三年（583年）下令州县官吏即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。 （2）作用： 通过检查，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。 选择性必修1——国家制度与社会治理 学习目标 知识应用 新课讲授 本课小结 （六）隋朝： 2.输籍定样 （1）概况： 又称“输籍法”,是中国隋朝制定各户等级和纳税标准的办法。 （2）作用： 政府利用这一手段搜括隐藏户口，以防止人民逃税和抑制士族、豪强占有劳动人口，从而确保政府收入，加强中央集权。 选择性必修1——国家制度与社会治理 学习目标 知识应用 新课讲授 本课小结 （七）唐朝： 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 材料一 每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户部总而领焉。 ——《唐六典》卷三《尚书户部》 材料二 由于唐政权强力推行了籍账制度，从而借此检括出大批隐漏人口，复核出人丁的实际年龄，大大防止了虚报年岁以规避税役的弊端，达到了维护社会秩序、最大限度搜刮租调征发力役的目的。 ——周秀女《从敦煌户籍残卷看