内容正文:
赋出于田,自上税下;贡出于土,从下献上。”
——《玉海·食货·贡赋》
赋税是政府机器的经济基础,而不是其他任何东西。
——马克思
选择性必修1——国家制度与社会治理
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第16课
中国赋税制度
第五单元 货币与赋税制度
课标要求:
了解中国古代赋税制度的演变以及关税、个人所得税制度在中国的产生和实行
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学习目标
知识应用
新课讲授
本课小结
1 能掌握中国古代赋税制度在不同时期的演变和完善的过程;
2 能认识到赋税制度的演变是与解决特定社会问题相关
3 能理解我国收回关税主权,完善税收制度的意义
重点 租庸调制,两税法,一条鞭法,摊丁入亩,近代中国关税自主权丧失。
难点 中国古代赋税制度的演变趋势和特点。
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以人丁为依据的人头税,即丁税
以户为依据的财产税,即调
以田亩为依据的土地税,即租
以成年男子为依据的力役与兵役
赋役是赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等;徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役,包括军役、力役、杂役等。
赋役
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学习目标
知识应用
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本课小结
一、中国古代的赋役制度
(一)奴隶社会:
税制改革
1.西周的贡赋制度
西周分封制下贡赋制度——诸侯的义务:缴纳贡赋;为王室服役
2.春秋战国时期——管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩等
(1)背景:
(2)含义:
(3)实质:
(4)影响:
中国古代赋税制度变化的基础是什么?
土地制度变化
铁农具与牛耕使用,井田制逐渐瓦解;诸侯国财政收入减少等
“相地而衰征”,是指根据土地多少和好坏征收赋税。前594年“初税亩”是指无论公私田,按亩数实数收税
客观上承认土地私有制
加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成;促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变;是中国古代土地税的开端。
思考
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学习目标
知识应用
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本课小结
(二)秦汉时期
1.种类
①大致包括了三部分:田赋、人头税和徭役。
②徭役有更卒、正卒、戍卒三种。
分类 役期 服役地点 劳动范围
更卒 一个月 本郡或本县
正卒 两年 郡国和京城
戍卒 一年 边塞
修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝、运输粮食等繁重劳动
服兵役
屯戍
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知识应用
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本课小结
2.秦朝:
3.汉朝:
(汉高祖)约法省禁,轻田租,十五而税一……文帝即位,躬修俭节,思安百姓……遂除民田之租税。后十三岁,孝景二年,令民半出田租,三十而税一。至武帝之初七十年间,国家亡(无)事,非遇水旱,则民人给家足,都鄙廪庾尽满,而府库余财。
——摘编自《汉书·食货志》
④特点:田租较轻而人头税较重
田赋税率极高,史称“收泰半之赋”;口赋极重。
①田赋:汉初统治者采取“与民休息”的政策,田赋税率大大降低。
②人头税:口赋、算赋。
③财产税:车船税、算缗、“税民资”等。
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学习目标
知识应用
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算缗 告缗
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学习目标
知识应用
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本课小结
(三)隋唐时期:
1.隋朝:
2.唐朝:
原因:
①吸取隋亡教训;②唐初政局混乱,经济衰败,财政困难。
目的:
基础:
内容:
①成年男子每年向官府缴纳一定的谷物,叫做“租”;
②缴纳定量的绢和布,叫做“调”;
③不去服役,可用纳绢或布代役,叫做“庸”。
(1)唐朝前期:租庸调制
废除许多苛捐杂税,主要征收租调役。
缓和阶级矛盾,巩固封建统治
均田制
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学习目标
知识应用
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本课小结
凡赋役之制……课户每丁租粟二石。其调随乡土所产绫绢各二丈,布加五分之一,输绫绢者锦三两,输布者麻三斤,……凡丁岁役二旬,无事则收其庸,每日三尺(布加五分之一)。
——《大唐六典》
根据材料一归纳材料中赋税制度的特点,结合所学知识分析其影响。
提示:
特点:
按丁征税,交纳实物,以庸代役。
影响:
租庸调制保障了国家的赋税,保障了农民的生产时间,有利于社会经济的稳定发展。但是随着均田制的破坏,土地兼并的加剧,租庸调制也宣告失败。
思考
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本课小结
原因:
目的:
时间:
内容:
标准:地位:
(2)唐中后期:两税法:
土地兼并之风盛行,均田制被破坏,租庸调制无法推行,国家财政收入减少
为解决财政困难。
780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法。
标志着征税标准由以人丁