第六章固体废物处置与管理第三节固体废物管理-“无废城市”建设试点（课件）《环境学基础》教学同步（化学工业出版社）

第六章固体废物处置与管理 第三节固体废物管理 “无废城市”建设试点 1 一、“无废城市”提出的背景 2 固废简单地说就是垃圾，它分为三大类： 第一类是工业固废。比如废钢、废铁等。 第二类是乡村固废。比如秸秆、牲畜排泄物等。 第三类是城市固废。比如电子垃圾、建筑垃圾等。 一、“无废城市”提出的背景 3 据统计，我国各类固体废物累积存量已达600到700亿吨。每年新增固体废物100多亿吨。 一、“无废城市”提出的背景 4 一、“无废城市”提出的背景 养殖废物 02 01 建筑废物 04 03 农村生活垃圾 06 05 我国的固废种类 市政污泥 08 07 工业固体废物 农业秸秆 城市生活垃圾 餐厨垃圾 5 一、“无废城市”提出的背景 02 01 03 后经研究，向党中央和国务院上报《院士建议》。 面对当前的情况，中国工程院开了《固体废物分类资源化利用战略研究》这一课题。 国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作方案》。 6 全国各省一共报了六十多个城市争当“无废城市”试点。 2019年5月13日，中华人民共和国生态环境部会同“无废城市”建设试点部际协调小组成员单位在广东省深圳市全面部署“无废城市”建设试点工作。 在《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》中，专门提到要求雄安率先建成“无废城市”。 中华人民共和国生态环境部在征求了18个有关部委的意见后，最终选出了首批11个城市加5个区的“无废城市”建设试点。 一、“无废城市”提出的背景 7 我国资源化利用的法规制度： 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国清洁生产促进法》 《中华人民共和国循环经济促进法》 一、“无废城市”提出的背景 8 我国资源化利用产业发展相关文件： 《循环经济发展战略及近期行动计划》 《再生资源回收体系建设中长期规划（2015-2020年）》 一、“无废城市”提出的背景 9 二、国际社会的“无废社会”建设 10 国际社会对“无废社会”没有统一提法，但世界各国和地区的目标和愿景是一致的。比如，欧洲提出了“零废弃战略”，日本提出了建设“循环型社会”，新加坡提出了“迈向零废物”国家愿景。虽然字面表述不太一样，但是意思大同小异 。 二、国际社会的“无废社会”建设 11 二、国际社会的“无废社会”建设 德国要在2020年前，停止使用垃圾填埋场。 奥地利首先推行垃圾分类。 瑞典得益于先进的垃圾处理循环系统，其99%的垃圾可以再利用。 日本认为让民众养成垃圾分类的习惯，需对国民进行长期教育，尤其要从娃娃抓起。 韩国靠一系列奖励和处罚制度来推进垃圾减量。 新加坡在家庭组屋设有垃圾溜槽，可回收垃圾。 01 02 03 04 05 06 12 三、“无废社会”建设的重大意义 13 党的十九大报告提出，要“加强固体废弃物和垃圾处置”。同时，加强垃圾处理能力也是实施乡村振兴战略的重要抓手，并且它的综合效益非常显著。 三、“无废社会”建设的重大意义 14 科学处理垃圾是中国走向现代化必须迈过去的一道坎。垃圾分类资源化利用的程度也是国家现代化的必备标志。 环境效益 三、“无废社会”建设的重大意义 15 经济效益 2013年，我国的再生资源回收量为1.6亿吨，总值大约为6000亿元，节能1.7亿吨标煤，生物质气体能源潜力可以达3000亿方。我们国家“城市矿山”的回收价值预估到2030年可达2.14万亿元，乡村废物的资源化利用生产投资效益大约将近4万亿元，重点工业废弃物资源化的经济效益可达1.35万亿元，并且还可以带动4000万到5000万就业岗位。 三、“无废社会”建设的重大意义 16 三、“无废社会”建设的重大意义 社会效益 把废物垃圾处理好就能创造美丽的空间，那时我们的空气会更清新、水会更清澈。这除了有利于大家的健康，还有利于社会的安定。 17 四、“无废社会”从“无废城市”做起 18 四、“无废社会”从“无废城市”做起 “无废社会”的内涵并不是指没有废物产生，而是要通过创新生产方式和生活方式，去构建废物分类资源化利用的体系，把产生的废物通过分类资源化，让其得到再生利用，并且还要动员全民参与，从源头对废物进行减量和分类。 19 四、“无废社会”从“无废城市”做起 在我国生态文明建设评价目标体系总体框架下，围绕《“无废城市”建设试点工作方案》总体要求和具体任务，提出了5个一级指标、18个二级指标和59个三级指标。一级指标包括固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得感。为了建设好“无废城市”试点，还要有四个支撑体系：制度体系、技术体系、市场体系、监督体系。 20 四、“无废社会”从“无废城市”做起 做好顶层设计 工业生产要绿色环保 农业废物要全量利用 践行绿色生活方式 加强危险废物管控 培育产业发展的新模