内容正文:
第2课
走向民主
——西方国家古代和近代政治制度的演变
公元前8世纪希腊城邦兴起,为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上,建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙,是城邦的宗教中心,城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中心。在许多城邦,人民凭看对土地的拥有权而获得公民权,可以参与城邦公共事务的讨论和执行。城邦一般以一个城市为中心,周围有大片的农村地区,这是城邦的主要经济基础。
——摘编《世界古代中世纪史》
概括古希腊城邦兴起的历史条件和特点?
条件:①独特的自然地理环境
②城邦经济社会发展
③独立自治的传统
小国寡民、各邦长期独立自治
一、古代希腊罗马政治制度——雅典
我们可以说地理环境是希腊民主政治的决定因素吗?
历史合力论
经济决定论
2、 城邦政体类型
(1)城邦主体:公民
城邦的主人,一般指祖籍本邦、拥有财产、自备武装服兵役的成年男子。(把未成年人、妇女、奴隶、外邦人排除在外)
权利:直接参与城邦政治,公民享有充分的行政、司法等政治权利。
(2)最高权力机关:公民大会
(3)其他权力机构:
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民大会
议事会
官员
陪审法庭
全体成年男性公民组成
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
从公民中抽签产生
主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
公民大会的常设机构
选举产生,大多一年一任
在任职时需要接受监督,随时可以被罢免和审判
各机构的成员
抽签产生
审理大小案件(陪审员达6000人)
日常司法机关
——雅典民主制
机构构成:国王、公民大会、长老会议和监察官
机构 产生方式
或资格 主要职责 性质或地位
公民
大会
国王
长老会议
监察官
全体公民参加
名义上是国家最高权力机关
世袭
垄断军事统帅权力
议员仅30人
且终身任职
从全体公民中选举产生
拥有主持公民大会、审判国王等权力,但他们一年一任,一般不能连任,因而不利于他们充分发挥作用
一、古代希腊罗马政治制度——斯巴达
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寡头政治(oligarchy)是一种政制形式,其中大部分甚至全部权利有效地掌握在少数特权阶级手上。
亚里士多德说:“(斯巴达的)君王们希望城邦长存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地(长老职位本身是对德性的一种奖励),平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。
军事:“双王制度”,有所限制
平民:监察官不得连任,不利于
贵族:长老会,决策性,终身制
材料二 公元前399年,一个由501名雅典公民组成的陪审团,以281票赞成,220票反对的结果判苏格拉底有罪,而处以死刑。
材料一 妇女、奴隶、外邦人被排除在公民之外 ,公民内部轮流执政。
思考:根据两则材料分析雅典民主政治的局限性。(性质、范围、方式)
1.民主性质的原始性:是一种原始的直接民主,只适用于小国寡民。
2.民主范围的狭隘性:建立在奴隶制基础上,是奴隶主的民主,是一种少数人的民主。
3.民主方式随意性:泛滥的直接民主、抽签选举、轮番而治,可能导致国家权力的滥用和误用。
1.人民主权
2.轮番而治
3.少数公民
4.直接民主
5.公民意识
6.权力制约
角度 罗马共和国
国家机构
主要
机构
权力
政治体制
政治制度
特征
执政官等高级官员、元老院和公民大会
①执政官有两人,一年一任,由全体公民选举产生,他们的主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议。
②元老院由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动。
③公民大会有权立法、宣战、媾和和谈判,是罗马最高权力机关,但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用。
④所有官职均无薪金,穷人实际上无法当选。(极少数富人垄断)
共和政体
√具有浓厚的寡头政治特征
一、古代希腊罗马政治制度——罗马共和国
角度 罗马帝国
政体建立
主要机构权力
政治体制
政治制度特征
在罗马史的划分上,罗马的"元首制"始于公元前27年,终止于公元287年。
注意共和国和帝国的政治形态差异
公元前1世纪末,屋大维建立元首制
皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具
君主政治——元首制
君主集权,实行独裁统治
制度局限:在古代希腊和罗马,公民仅是少数,妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫,实质是奴隶主专制。
一、古代希腊罗马政治制度——罗马帝国
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思考:雅典、斯巴达和罗马共和国政治制度的相同点和差异点。
相同点:都有民主因素,例如选举;都维护奴隶主利益
不同点