内容正文:
第一部分 教材知识精讲
八年级(下册)
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
安徽道德与法治
道德与法治
1
新课标导学
课程内容 核心素养
法治教育 ◎认识主要国家机关,理解权力是由人民授予
的,行使权力必须受法律的约束。 政治认同法
治观念
2
思维导图
我国国家机构
国家权力机关
中华人民共和国主席
国家行政机关
国家监察机关
国家司法机关
组成
职权:
全国人民代表大会(最高国家权力机关)
地方各级人民代表大会
决定权、任免权、监督权
性质:国家机关、国家元首
性质:国家权力机关的
执行机关
职权:发布法律、发布命令、 外事权、授予荣誉权
组成
国务院(中央人民政府、最高行政机关)
地方各级人民政府
要求:
依法行政
性质:行使国家监察职能的专责机关
职责:监督职责(首要)调查职责、处置职责
人民法院
人民检察院
性质:国家
审判机关
职责:行使
审判权
性质:国家的法律监督机关
职权:行使
检察权
立法权、
任免权
3
核心观点
1.我国国家机构的组成:包括国家权力机关、中华人民共和国主席、国家
行政机关 、国家监察机关、国家司法机关 。
2.人民行使国家权力的机关:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
3.全国人民代表大会的地位:是最高国家权力机关,在整个国家机关体系
中居于最高地位。
4
4.人民代表大会的职权:享有立法权 、决定权、任免权、监督权 。
5.国家主席的职权:公布法律、发布命令,任免权,外事权,授予荣誉权 。
6.行政机关必须依法行政,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。【高
频答题句】
7.监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和
个人的干涉。
5
8.人民法院必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,依法独立公正行使审
判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【易错点】
9.人民检察院通过行使检察权,追诉犯罪,维护个人和组织的合法权益,
维护社会公平正义,维护国家法制统一、尊严和权威。
6
依标据本·理知识
6.1 国家权力机关(知识点:人民代表大会)
1.国家权力机关的组成、职责和分类。(P79)
(1)组成:我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的。
(2)职责:代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。
(3)分类:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
关联知识
人民代表大会制度(八下第五课,见本书P155
7
◆2.全国人民代表大会的性质和地位。(P79)
(1)性质:是最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力。
(2)地位:在整个国家机关体系中居于最高地位。
易错点拨
人民代表大会≠人民代表大会制度。人民代表大会是权力机关,而人民代表大会制度则是我国的根本政治制度。
8
3.地方各级人民代表大会的地位及其与其他国家机关的关系。(P80)
(1)地位:地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
(2)与其他国家机关的关系:地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
9
关联知识
宪法与国家机构的关系:宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,
明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定
有序。(八下第一课,见本书P134)
10
◆4.人民代表大会的职权。(P80~82)
职
权 主体 内容 关键词辨识 示例
立
法
权 全国人大及其
常委会 行使国家立法权 法律的立、
改、废 通过宪法修正案;制
定并通过对外关系法
等
11
职
权 主体 内容 关键词辨识 示例
立
法
权 省、自治区、
直辖市以及设
区的市、自治
州的人大及其
常委会 根据本行政区域的
具体情况和实际需
要,依据宪法和法
律行使地方立法权 法律的立、
改、废 安徽省十四届人大常
委会第四次会议表决
通过《安徽省实施
〈中华人民共和国预
防未成年人犯罪法〉
办法》
续表
12
职
权 主体 内容 关键词辨识 示例
决
定
权 各级人大和县
级以上各级人
大常委会 依据宪法和法律行
使重大事项决定权 国家大政方
针、重大事
项和规划的
通过 审查和批准国家或省
市县级的预算、决
算、决定战争等
续表
13
职
权 主体 内容 关键词辨识 示例
任
免
权 各级人大和县
级以上各级人
大常委会 依据宪法和法律享
有对相关国家机关
领导人员及其他组
成人员进行选举、
决定、罢免的权力 国家机关领
导人员及其
组成人员进
行选举、决
定、罢免 选举或决定国家主
席、国务院总理等;
选举或罢免省长、市
长、县长等
续表
14
职
权 主体 内容 关键词辨识 示例
监
督
权 全国人民代表
大会及其常委
会 有权监督宪法和法
律的实施 监督宪法和
法律的实
施;监督本
级其他国家
机关的工作 审议政府、“两高”
工作报告(中央、地
方各级);成立调查
组等
县级以上人大
及其常委会 有权监督本级国家
行政机关、监察机
关、审判机关、检
察机关的工作
续表
15
知识点拨
人民代表大会四个职权的辨识:①凡是涉及法律的立、改、废都是立法权;
②涉及对事情的决定是决定权;③涉及对国家机关干部任免决定是任免权;
④监督权一般针对的是国家机关和法律。
易混点拨
人大代表的职权:审议权、表决权、提案权、质询权。
16
6.2 中华人民共和国主席(知识点:国家主席)
1.中华人民共和国主席的相关内容。(P83)
(1)性质:代表中华人民共和国的国家机关。是中华人民共和国的国家元首,代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
(2)产生:由全国人民代表大会选举。
(3)任职条件:有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
(4)任期:每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
17
◆2.中华人民共和国主席的职权。(P83~84)
职权 内容 具体情境
公布
法
律、
发布
命令 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代
表大会常务委员会的决定,公布法律,发布
特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状
态,发布动员令。 国家主席习近平签
署主席令,公布通
过的法律。
18
职权 内容 具体情境
任免
权 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代
表大会常务委员会的决定,任免国务院总
理、副总理、国务委员、各部部长、各委员
会主任、审计长、秘书长。 国家主席习近平签
署主席令,任命李
强为国务院总理。
续表
19
职权 内容 具体情境
外事
权 代表中华人民共和国,进行国事活动,接受
外国使节;根据全国人民代表大会常务委员
会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准
和废除同外国缔结的条约和重要协定。 国家主席习近平对
俄罗斯联邦进行国
事访问、出席国际
会议活动、接见外
国领导人或使节。
续表
20
职权 内容 具体情境
授予
荣誉
权 根据全国人民代表大会常务委员会的决定,
授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。 国家主席习近平颁
授“共和国勋章”
等国家荣誉称号奖
章。
续表
21
易错点拨
公布法律≠制定法律。在我国制定法律的机关是人民代表大会及其常务委员
会。国家主席根据全国人大及其常委会的决定将制定的法律向外界进行公布。
22
6.3 国家行政机关(知识点:行政机关)
◆1.国家行政机关的相关内容。(P85~88)
含义 是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家
行政事务的国家机关。
性质 国家权力机关的执行机关。
组成 由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
宗旨 为人民服务。
23
职权范围 ①国务院(即中央人民政府,我国最高行政机关):统一领导
地方各级人民政府;②县级以上人民政府:主要管理经济、教
育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民
政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
目标 努力建设人民满意的政府。(如:建设一刻钟便民生活圈、网
上评议政府、扩大政务服务“跨省通办”范围等。)
续表
24
关联知识
政府的作用:管理人们的社会生活;为人们提供公共服务。(九上第四课,
见本书P27)
25
2.国家行政机关与国家权力机关的关系。(P86)(2022.11)
(1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
(2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
【总结】行政机关(各级人民政府)由人大产生,对人大负责,受人大监督。各级人民政府是国家权力机关的执行机关,依法行使行政权。
26
关联知识
规范权力运行:我国宪法的核心价值追求是规范国家权力运行以保障公民
权利。(八下第一课,见本书P134)
法治政府:依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。(九
上第四课,见本书P28)
27
3.国家行政机关与人民的关系。(行政机关为什么要全心全意为人民服务?)(P86)
(1)人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。
(2)行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
28
◆4.行政机关行使职权的要求。(P88~89)(2023.7③)
(1)必须依法行政,必须严格遵照宪法和法律。
(2)坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
(3)必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
29
易错点拨
国家行政机关要坚持依法行政,中国共产党坚持依法执政,应注意区分二
者,切不可混淆主体。
30
性质 是行使国家监察职能的专责机关。
监察范围 对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
职责 调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
组成 国家监察委员会和地方各级监察委员会。
工作机制 ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉;②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约;③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
1.监察委员会的性质、监察范围、职责、组成及工作机制。(P90~92)
6.4 国家监察机关(知识点:监察机关)
31
易错辨析
监察机关与审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
这种观点是错误的。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
32
2.各级监察委员会的关系。(P90)
(1)国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。
(2)上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
(3)地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
33
3.国家监察机关与国家权力机关的关系。(P91)
(1)国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
(2)国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
(3)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
34
◆4.监察机关的职责。(P92~93)
(1)监督职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
(2)调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
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(3)处置职责。对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
36
5.监察机关履行职责的意义。(P92~93)
(1)确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
(2)能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生。
(3)维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
37
6.5 国家司法机关(知识点:人民法院、人民检察院)
◆1.人民法院。(P94~95)
(1)性质:国家审判机关。
(2)组成:最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。
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(3)基本职权:审理刑事、民事和行政案件,通过行使国家审判权,惩办犯罪分子,解决民事和行政争议,维护社会秩序,引导公民自觉遵守宪法和法律。人民法院对公民权利提供有效救济和保障,捍卫社会公平正义。[2023.15(1)]
(4)工作原则:坚持以事实为根据、以法律为准绳,依法独立公正行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
39
◆2.人民检察院。(P95~96)
(1)性质:国家的法律监督机关。
(2)组成:最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。
(3)基本职权:通过行使检察权,追诉犯罪,维护国家安全和社会秩序,维护个人和组织的合法权益,维护国家利益和社会公共利益,保障法律正确实施,维护社会公平正义,维护国家法制统一、尊严和权威,保障中国特色社会主义建设的顺利进行。
40
(4)工作原则:①人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉;②各级人民检察院的工作人员,必须忠实于事实真相,忠实于法律,忠实于社会主义事业,全心全意为人民服务。
41
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热点 从“两会”来分析我国的制度优势
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材料一 两会的议程 第十四届全国人民代表大会
第一次会议在北京人民大会堂召开①。国务院总理
代表国务院向大会作《政府工作报告》②。 ①我国坚持人民代表
大会制度。
42
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大会审议、表决、通过政府工作报告、全
国人民代表大会常务委员会工作报告等③。
会议审议、表决、通过了《关于修改中华
人民共和国立法法》的决定④。国家主席习近
平签署主席令予以公布⑤。
会议审议批准了国务院机构改革方案⑥。
会议选举和决定任命国家机构组成人员
⑦。 ②国务院由全国人民代表
大会产生,对它负责,受
它监督。
③全国人大拥有监督权和
决定权。
④全国人大行使立法权。
⑤国家主席行使公布法律
的职权。
续表
43
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材料二 《2023年最高人民法院工作报告》中
提到,过去五年,最高人民法院受理案件14.9
万件,审结14.5万件⑧。
材料三 《2023年最高人民检察院工作报告》
中提到,过去五年,全国检察机关依法惩治破
坏市场经济秩序犯罪,起诉62.1万人⑨。 ⑥全国人大行使决定权。
⑦全国人大行使任免权。
⑧人民法院行使审判权。
⑨人民检察院通过行使检
察权,追诉犯罪,维护社会
公平正义。
续表
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1.全国两会反映出我国国家制度和国家治理体系的显著优势是什么?
【答案】 坚持中国共产党领导;坚持人民当家作主,发展全过程人民民主;坚持全面依法治国;密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展等。
2.全国人民代表大会与其他国家机关之间是什么关系?
【答案】 ①全国人民代表大会是最高国家权力机关,在整个国家机关体系中居于最高地位;②全国人民代表大会产生其他国家机关,其他国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。
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3.为了更好地履行职责,你认为人大代表应该具备哪些素质?
【答案】 为人民服务的坚定决心;高度的社会责任感;较高的文化素质和政治觉悟;较高的法治素养等。
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学考对接·练真题
1.[2022安徽11]2022年3月5日,第十三届全国人大第五次会议在北京召开。
在本次会议上,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告,这
表明( )
A. 国务院依法接受监督 B. 全国人大依法行使决定权
C. 行政权只受人大制约 D. 行政机关由全国人大产生
√
47
2.[2023岳阳9]某社团在调查“岳阳城区雨污分离”时,拟向有关部门采访的
对话如图。你认为正确的是( )
甲:市委是我市的最高权力机关,咱们应该去采访市委,他们的回答最
权威。
乙:市人大才有最高决定权,保护环境是人大的职权,咱们应该去采访
市人大。
丙:你们说的不对,市监察委作为司法机关,在环保方面才具有最高监
督权。
丁:去采访市政府最合适,市政府是行政机关,管理环境卫生事业是政
府的职能。
A. 甲 B. 乙 C. 丙 D. 丁
√
48
3.[2023邵阳15]某地政府为帮助群众和企业解难解烦解惑,探索建立“走好
网上群众路线”平台,从“耳畔”到“指尖”,畅通民意诉求表达,让民生民情
网上有人看,民忧民盼网下有人办。该地政府的做法( )
①能够帮助群众解决一切问题
②能够提高政府的公信力
③能从源头上化解社会矛盾,杜绝负面舆情
④能够更好地维护最广大人民的根本利益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
√
49
4.[2023福建15]人民法院利用信息化手段建成“审判流程、庭审活动、裁判
文书、执行信息”四大公开平台,依法公开案件信息,构建透明、便民的
阳光司法机制。人民法院此举( )
①提高了公民的法律地位 ②提升了司法机关公信力
③扩大人民群众的知情权 ④彰显了社会的公平正义
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
50
5.在某国家机关官网上,同学们发现下列标题。这个国家机关最有可能是
( )
◆不断推进中国特色社会主义检察制度发展完善
◆让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
◆深入贯彻习近平法治思想 高质效履行法律监督职责
A. 国家主席 B. 人民法院 C. 人民检察院 D. 监察委员会
√
51
6.[2023眉山26节选,6分]习近平总书记在三苏祠考察时指出,“家风家教是一个家庭最宝贵的财富,是留给子孙后代最好的遗产。”良好的家风浓缩着华夏子孙几千年来的价值取向和精神追求。
材料 苏家“读书正业,孝慈仁爱,非义不取”的家风对苏轼影响至深。他在《六事廉为本赋》中提出“功废于贪,行成于廉”,主张廉洁为民。围绕如何实现廉洁为民,某班同学积极开展讨论。
52
你赞同材料中哪位同学的观点?结合所学知识,对你赞同的观点进行说明。(6分)
【答案】 ①我赞同小雨的观点。政府是国家行政机关,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务。推进法治政府建设,坚持依法行政可以规范政府的行政权,防范行政权力的滥用,克服懒政、怠政,减少腐败滋生。(6分)
54
②我赞同小强的观点。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察。监察委员会履行监督、调查、处置职责,有利于确保权力不被滥用,有效地强化不敢腐的震慑,保持公权力行使的廉洁性。(6分)
③我赞同小唐的观点。公民参与是公民的一项权利。民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。实行民主监督,有利于国家机关和国家工作人员改进工作,提高工作效率,克服官僚主义,防止滥用权力,预防腐败。(6分)
55
$$