任务3.1 了解财政支出（教学课件）《财政与金融基础知识》高教社（第四版）同步精品课堂

任务3.1 了解财政支出 同步精品课堂 模块3 财政支出 《财政与金融基础知识》（第四版）高等教育出版社 1 三维目标 知识目标：理解财政支出的含义及其作用，掌握财政支出的各种分类与原则，熟悉财政支出效益的概念与评价方法。 技能目标：能够在老师的指导下分析财政支出的基本问题，并且能够查阅和简单分析财政支出的相关资料。 情感目标：通过对财政在政府活动中的作用形成初步的了解和认识，引导学生学会用发展的观点看待问题。 同步精品课堂 教学重难点 重点：财政支出按经济性质的分类 难点：财政支出按经济性质的分类 同步精品课堂 教学方法 采用案例分析、讲解、小组讨论等多种教学方法，注重学生的参与和互动，引导学生主动思考和探索。 同步精品课堂 【情景导入】-案例思考 2020年全国一般公共预算收入18.03万亿元，同比下降5.3%。全国一般公共预算支 出24.79万亿元，同比增长3.8%。 一般公共预算，其收入来源主要是税收，跟经济形势密切相关，资金统筹用于行政、外交、就业、教育、交通等开支。 2020年加大了减税降费力度，企业减负规模达到2.5万亿元，比2019年大规模减税 降费的2.36万亿元还多。围绕养老、医疗、教育、就业等重点民生的支出继续增加。增加政府投资规模，以扩内需、补短板，比如发行1万亿抗疫特别国债，用于地方公共卫生项目 建设等。 加大对重点民生的支出，是2020年积极财政政策另一大表现。2020年比较特殊的 抗疫开支——围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障疫情防控物资供应、加快疫苗和药物研发等。 同步精品课堂 【情景导入】-案例思考 就业方面，2020年中央财政安排就业补助资金539亿元，从失业保险基金结余中提取超过1000亿元用于职业技能提升行动，两年内职业技能培训3500万人次以上。加大对失业人群、困难群众、农民工的补贴力度，比如延长领取失业金的期限、提高价格临时补贴标准等。 教育方面，比如城乡义务教育补助经费增长8.3%,支持学前教育发展资金增长11.8% 等。医疗方面，居民医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年550元。养老支出方面，按5%的幅度上调退休人员基本养老金，同时适度提高城乡居民基础养老金最低 标准。 与此同时，部分支出调减。预算报告明确指出， 一般性支出要坚决压减，严禁新建政府性楼堂馆所，严禁铺张浪费。中央政府部门带头过紧日子，中央本级支出下降0.2%,其 中非急需非刚性支出压减50%以上。 同步精品课堂 【情景导入】-案例思考 思考： 财政支出在国民经济生活中占据重要作用，随着经济增长，我国政府财政支出规模巨大，而且支出增长达到较高水平。 那么，什么是财政支出？财政支出如何分类? 同步精品课堂 一、财政支出的概念 【知识学习】 财政支出又称公共支出或政府支出，是政府为提供公共产品和服务，满足社会公共需要进行的财政资金的支付。政府通过对集中起来的财政收入进行再分配，保障国家政权运转、国家安全、教育科学文化、社会保障等对资金的需要，从而达到实现政府职能需要的目的。 同步精品课堂 二、财政支出的分类 【知识学习】 （一）按财政支出的功能分类 类级科目 类级科目综合反映政府职能活动 2 反映为完成某项政府职能所进行的某一方面的工作 款级科目 3 反映为完成某一方面的工作所发生的具体支出事项 项级科目 1 同步精品课堂 二、财政支出的分类 【知识学习】 （二）按财政支出的经济性质分类 我国财政支出经济分类科目包括政府预算支出经济分类科目和部门预算支出经济分类科目两大类。 同步精品课堂 政府预算支出经济分类科目 类级科目 款级科目 部门预算支出经济分类科目 类级科目 款级科目 二、财政支出的分类 【知识学习】 （三）按财政支出是否具有补偿性分类 同步精品课堂 1.购买性支出 购买性支出又称消耗性支出或有偿支出，是指政府在市场上以等价交换的原则直接购买商品和劳务，以满足实现政府职能的需要。 特点是政府支付资金，直接获取相应的商品和劳务，支出的目的是为实现政府职能。 2. 转移性支出 转移性支出又称补助支出或无偿支出，是指政府将财政资金无偿地、单方面转移给单位、个人、地区和其他受益人。 其特点是政府支付资金，但并不获取相应的商品和劳务，支出的目的是缩小收入差距，促进公平。 二、财政支出的分类 【知识学习】 （四）按财政支出的管理权限分类 2.地方财政支出 1. 中央财政支出 中央财政支出是指按照分税制财政管理体制的规定，由中央预算安排使用和管理，实现中央政府职能的各项支出。 地方财政支出是指按照分税制财政管理体制的规定，由地方各级预算安排使用和管理，实现地方政府职能的各项支出。 同步精