项目二 财政收入(课件）-《财政与金融》同步教学（北京邮电大学出版社）

财政收入 项目二 1 模块一 财政收入概述 目 录 模块二 财政收入的规模 模块三 国债收入 学习目标 03 学习目标 01 学习目标 04 学习目标 02 学习目标 理解税收收入与非税收收入、中央收入与地方收入的概念; 理解财政收入规模的含义,掌握影响财政收入规模的各种因素; 了解国债的含义及其功能。 掌握财政收入的内涵、财政收入的各种分类; 3 一、 一般公共预算收入情况 2020年1~2月累计全国一般公共预算收入35232亿元，同比下降9.9%。其中，中央一般公共预算收入17242亿元，同比下降11.2%；地方一般公共预算本级收入17990亿元，同比下降8.6%。全国税收收入31 175亿元，同比下降11.2%；非税收收入4057亿元，同比增长1.7%。 二、 政府性基金预算收入情况 2020年1~2月累计全国政府性基金预算收入7688亿元，同比下降18.6%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入502亿元，同比下降18%；地方政府性基金预算本级收入7186亿元，同比下降18.7%。其中，国有土地使用权出让收入6725亿元，同比下降16.4%。 2020年1~2月财政收支情况 引导案例 4 模块一 财政收入概述 5 · 财政收入作为财政分配的第一阶段,是政府为了履行其职能,保证财政支出的需要,凭 借其政治权力和经济权力,通过一定渠道和形式占有的由政府集中掌握的社会产品。在现 代商品经济条件下,这种社会产品表现为一定数量的货币资金。 70% · 人们按财政范围的大小,把财政收入分为广义和狭义两种。包括债务收入的财政收入 是广义的,相反则是狭义的。我国从1994年起采用狭义的财政收入,把债务收入作为弥补 财政赤字的一种手段。 一、财政收入的含义 6 ·税收收入是指各种工商税收、农业税收(已停征)和关税,包括增值税、消费税、关税、资 源税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、印花税、土地增值税、房产税、城镇土地使 用税、车船税、车辆购置税、契税、耕地占用税、环境保护税等。在现代市场经济条件下,税收 收入是财政收入的主体,承担着为履行政府职能而筹集财政资金的重任。目前,我国的税收 收入占预算内财政收入的90%以上。 1.税收收入 二、财政收入的分类 (一)按收入形式分类 7 · 非税收收入是指除税收以外,由各级政府、政府机关、事业单位等利用政府权力、国家资 源等取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成 部分。按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收收入管理范围包括规费收入、国有资 源有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、主管部门集中收入等。 二、财政收入的分类 2.非税收收入 8 · 按收入来源的所有制结构不同,财政收入可分为国有经济收入、集体经济收入、中外合 资经济收入、私营经济收入或外商独资经济收入、个体经济收入等。这种分类方法可以反映 各种收入来源的经济性质。计划经济时期,财政收入主要来源于国有经济。改革开放后,随 着其他经济成分的发展壮大,国有经济上缴的财政收入占整个财政收入的比重有所下降,但 仍占有较大比重。 二、财政收入的分类 1.按收入来源的所有制结构分类 2.按收入来源的部门结构分类 · 按收入来源的部门结构不同,财政收入可分为工业部门和农业部门收入,轻工业部门和 重工业部门收入,生产部门和流通部门收入,第一产业、第二产业和第三产业部门收入等。这种分类方法可以反映各部门、各产业的税收比重,便于政府利用财政政策对国民经济的产 业结构、部门结构进行调控。 (二)按收入来源分类 9 (三)按管理级次分类 · 按管理级次不同,财政收入可分为中央财政收入和地方财政收入。中央财政收入是按照预算法和财政管理体制的规定,由中央政府集中筹集和支配使用的财政资金;地方财政收入是按照预算法和财政管理体制的规定,由地方政府集中筹集和支配使用的财政资金。这种分类方法可以帮助分析各级政府间财政关系是否合理,正确处理好集权和分权的关系。 · 鉴于我国的政权体制是中央与地方两级政府,地方又可分为省(自治区、直辖市)、市(地级市)、县和乡镇四级政府。一般有一级政府就有一级财政,因此,我国的财政收入可分为中央和地方两级,地方财政又具体分为上述四级。 二、财政收入的分类 10 · 按是否纳入政府预算,财政收入可分为预算资金(收入)和预算外资金(收入)。预算资金(收入)是指在预算年度内,按照法定的形式和程序,有计划地筹集和取得的由政府支配的资金。预算外资金(收入)是指不纳入政府预算的一种财政性收入,即按政府财政制度规定 不纳入政府预算的、允许地方财政部门和由预算拨款的行政事业单位自收自支的资金。我国目前的预算外资金包括行政事业性收费、政府性基金收入、乡镇自筹、统筹基金等,其中行政事业