2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 学案-2023-2024学年高中政治统编版必修二经济与社会

高中政治《经济与社会》必修二 导学案 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 一、课前预习 （一）市场调节 1.合理配置资源 含义 以尽可能少的资源投入生产尽可能的产品、获得尽可能大的效益。 必要性（原因） 人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置。 2.资源配置的两种基本手段 和 是配置资源的两种基本手段。 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是 。改革开放以前，我国实行的是计划经济体制。（政府部门集中决策） 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是 。改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。（企业和消费者分散决策） 3.市场配置资源 市场配置资源的机制 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 、供求、 等机制来调节。市场机制就像一只“ ”，引导和调节着资源在全社会的配置。 市场配置资源的优点 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化。 ②市场供求的变化也会影响市场价格。 ③市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 拓展：供求，即供给和需求。在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系： 商品供不应求→商品价格上涨→企业增加产量、消费者减少需求→商品供求平衡 商品供过于求→商品价格下跌→企业减少产量、消费者增加需求→商品供求平衡 （3） 市场缺陷 市场调节不是万能 ①“不能调”：对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、消防等公共物品的供给。 ②“不让调”：如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 ③“调不准”：市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 市场调节有局限性（弊端） ①自发性：在市场经济中，为了自身 不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 ②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 单靠市场调节的危害 ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 （二）市场体系 市场体系 含义 （是什么） 市场的基本要素：由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。 市场体系：是由商品和服务市场、生产要素市场等构成的相互作用、有机联系的整体。（生产要素市场：如劳动力市场、土地市场、金融市场） 为什么 要建设 （1）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的 。 （2）原因：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 怎样建设 （1）建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则统一。 没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度， 维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 （2） 建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 ( 相关链接： 1.1992年党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用； 2002年党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用； 2007年党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2012年党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用； 2013年党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 公共物品的供给不能由市场来调节：公共物品是与私人物品相对应的概念，是社会成员可以共同享用的物品，具