经济与社会 期末复习知识整理-2023-2024学年高中政治统编版必修二

《经济与社会》知识点 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 1.1公有制为主体多种所有制经济共同发展 一、公有制主体地位及其体现 1、物质资料生产 （1）原因：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生 活需要，就必须进行物质资料生产。补充：物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。 （2）构成要素：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。 ①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。 ②生产资料是创造物质财富和价值的条件。 2、生产资料所有制 (1)生产资料所有制在生产关系（所有制、人与人的关系、分配制度）中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 (2)不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中占支配地位的生产资料所有制，决定着一个社会的基本性质和发展方向。 3、我国的生产资料所有制 （1）内容：我国在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 （2）地位：这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。由生产力发展状况决定的，与社会主义初级阶段的基本国情相适应。 （3）要求：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。 4、 公有制经济 （1）主体地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 （2）组成：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 （3）为什么坚持公有制为主体（为什么要毫不动摇巩固发展公有制经济？） ①从基本国情看：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 ②从生产力与生产关系角度看：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 ③从生产与分配的关系看：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。 （4）主体地位的表现：①公有资产在社会总资产中占优势。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 （5）国有经济： ①作用：主导作用 ②主导作用的体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 ③国有企业的作用：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 【易错提醒】：①“以公有制为主体”≠“以国有经济为主体” ②国有经济比重下降并不必然改变公有制经济的主体地位。 ③公有资产在社会总资产中占优势，就全国而言，不同地区和不同产业可以有所差别。 比较 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结构所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位以及对国民经济性质和发展方向起的作用 表现 公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉 主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必修占支配地位 联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②不仅要有量的优势，更注重质的提高 2、 多种所有制经济共同发展 1、 非公有制经济 （1） 非公有制经济范围：非公有制经济包个体经济、私营经济（存在雇佣劳动关系）、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有和非集体成分。 （2） 地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 （3） 作用：①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量。 ②创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。 ③为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 （4） 公有制经济和非公有制经济的关系：相辅相成、相得益彰、共同发展 （5） 多种所有制经济共同发展的意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场的活力，推动经济高质量发展。 【公有制经济和非公有制经济经济的比较】 比较 公有制经济 非公有制经济 区别 范围 国有经济、集体经济以及混合所有制中的国有和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有和非集体成分 地位 社会主义经济制度的基础；以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 社会主义市场经济的重要组成部分，我国经济社会发展的重要基础 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。 体现了人们在生产资料占有上的平等关系，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕和促进人的全面发展的基本本前提 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源为，我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 联系 ①都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的基础 ②生产资料所有制及其结构是由生产力的发展状况决定的。我国的生产资料所有制与社会主义初级阶段的基本国情相适应。我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性 【易错混淆】 混合所有制经济≠非公有制经济（混合所有制是由多种经济成分组成，其中的国有成分和集体成分，属于公有制成分） 社会主义市场经济≠社会主义经济（非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分，不属于社会主义经济，社会主义特指公有制经济） 【知识补充】 （1）公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位是不平等的 ①公有制经济是主体地位 ②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 （2）公有制经济和非公有制经济在市场竞争中的地位是平等的 在市场竞争中，二者地位是平等的，都是平等的市场主体。在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体。 （3）个体经济≠民营经济，私营经济≠民营经济，个体经济和私营经济均属于民营经济。 1.2坚持“两个毫不动摇” 1、 毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、毫不动摇巩固和发展公有制经济的措施 （1）毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济 ①总体布局：要加快国有经济布局优化和结构调整。一聚焦三集中 ◆聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 ◆向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中； ◆向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中 ◆向前瞻性战略性新兴产业集中。 ②总体要求：要深化国资国企改革。 ◆标准：以解放和发展社会生产力为标准 ◆中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 ◆领导：坚持党对国有企业的全面领导 ◆目标：推动国有企业和国有资本做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（“五力”） ③实现形式：要探索公有制多种实现形式，完善中国现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式 【特别提醒】 ①混合所有制经济通常采用的是股份制形式。但并不是所有的股份制都是混合所有制。 ②只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 ③国有企业混合所有制改革的意义。 a有利于坚持和完善我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 b有利于扩大国有资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用。 c有利于引导非公有制经济发展，建立公平竞争的市场环境。 d有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各种生产要素的活力。 （2）毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 ①制度改革：发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更充分的财产权益。 ②完善经营机制：发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务体系，发展农业适度规模经营。 【特别提醒】农村土地“三权分置” （1） 含义：“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。所有权归农村集体所有;承包权归签订承包合同的农民所有;经营权归农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地的所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置” （2） 意义：“三权分置”改革最大的突破是放活土地经营权，在保护农民相应权益的同时盘活土地资源要素市场，有利于土地流转和规模经营主体的培育，有利于为农民进城安居和新型城镇化提供保障。 2、 毫不动摇鼓励、引导、支持非公有制经济发展 1、 为什么需要毫不动摇鼓励、引导、支持非公有制发展？（原因） （1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分 。 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 （3）作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 （4）制度：我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2、怎么样去毫不动摇鼓励、引导、支持非公有制经济发展？（措施） （1）国家角度：营造良好的营商环境 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 （2）企业角度：提高市场竞争力 ①要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （3） 企业家角度：权责统一 ①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 3、如何经营企业（公司）？ ①企业要制定正确的经营战略。顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。 ②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。 ③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ④企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ⑤公司从事经营活动，必须守法经营，公平竞争，诚信守约；要承担社会责任，讲求社会效益。 ⑥根据经营情况，实行企业兼并、企业重组或强强联合，增强企业实力，形成规模效益。建立现代企业制度，进行规范的公司制改革，形成责任明确、互相制衡的组织机构，提高企业的运行效率和管理的科学性。 ⑦加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。 ⑧根据材料中的关键词，还可回答“贯彻新发展理念”“坚持党的领导”等。 5、 内在要求：新时代坚持与发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 第2课 我国的社会主义市场经济体制 2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1、 市场调节 1.合理配置资源的必要性： 人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益 2.配置资源的两种基本手段：计划和市场 ①计划经济体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。改革开放以前，我国实行的是计划经济体制。 ②市场经济体制：如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。改革开放以后,我国逐步建立了社会主义市场经济体制。 【注意】：计划和市场是两种资源配置的基本手段，两者具有恒强的互补性，不存在谁优谁劣的问题。 【知识拓展】 手段 计划 市场 优点 客观上协调、直接、有效 及时、准确、灵敏地反映市场供求信息及其变化 缺点 难以反映复杂的市场需求；信息传递失真或扭曲 不是万能的，有其自身局限性 市场调节（无形的手）和计划调节（有形的手）相结合 3. 市场配置资源（市场调节的机制） （1）地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律 （2）调节机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。市场决定价格是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的关键。 供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调整生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、需求高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。 （3）优点：①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 2、 市场体系 （1） 含义：市场体系是在社会化大生产充分发展的基础上，由各类市场组成的有机联系的整体。它包括生活资本市场、生产资料市场、劳动力市场、金融市场、技术市场、信息市场、产权市场、房地产市场等。 （2） 要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （3） 构成：商品市场、服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场）等。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 2. 为什么要建设现代市场体系？ （1）统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 （2）提高资源配置效率和公平性，必需构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。 3.怎么样建设高标准市场体系 ？ （1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一 ①要完善统一的产权保护制度； ②要实行统一的市场准入制度；市场准入制度是使市场主体和商品进出市场的行为规范法，是保证市场有序运行的重要基础。 ③要维护统一的公平竞争制度；强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。 ④要健全统一的社会信用制度。褒扬诚信，惩戒失信，规范市场秩序。 （2） 建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。③政府定价要提高透明度，接受社会监督。 （3） 遵守职业道德、行业规范和法律法规；自觉承担社会主体责任；诚信经营、正当竞争，注重企业的良好信誉和形象；保证企业效益的同时，兼顾社会效益。（企业角度） （4） 尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。既保证自己的经济活动符合法律规范，又能运用法律维护自己的合法权益。（消费者角度） 【注意】：政府不进行不当干预≠政府不能干预市场，政府要在遵循市场规律的前提下进行干预，尽到市场监管职责。 3、 市场缺陷 1. 市场调节不是万能的。 ①不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ②不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 2、 市场调节有局限性。 （1） 自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。（为挣钱不择手段） （2） 盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。（一哄而上、“一窝蜂”、随大流） （3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（农业、生产经营者的决策落后于经济变化的趋势） 3、 单靠市场调节的弊病。 （1） 会影响资源配置效率，导致资源浪费 （2） 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； （3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； （4）会导致收入差距拉大。 2.2更好发挥政府作用 一、社会主义市场经济体制的基本特征 1.社会主义市场经济体制的地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2.社会主义市场经济的特征： （1）党的领导--重要特征 ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 ②要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济的一个重要特征。 （2）两制融合--显著优势 ①特点：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来。 ②优势：既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 （3） 共同富裕--根本目的 ①促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 ②：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民实现共同富裕，防止两极分化。 （4） 科学调控--内在要求 ①优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ②原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 3、 我国政府的经济职能 1. 我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度， 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 进行市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 2. 科学的宏观调控 （1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 （2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。 （3）目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 （4）任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 （5）要求 ①手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 ②目标：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ③类型：财政政策和货币政策按照力度的不同，可以分为不同的类型。 ④选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 经济过冷（通货紧缩） 经济过热（通货膨胀） 财政政策 积极的财政政策：增加财政支出，减少税收，增发国债、扩大财政赤字 紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收，减发国债、缩小财政赤字 货币政策 积极的货币政策：降低存贷款利率和准备金率 从紧的货币政策：提高存贷款利率和准备金率 调控目的 刺激需求（给经济升温） 抑制需求（给经济降温） 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 3. 完善社会主义市场经济体制： 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效的市场和有为的政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 【财政政策和货币政策】对经济的提调节是一种逆风向调节，其运用方向应当与宏观经济形势相反。 比较 财政政策 货币政策 区别 含义 政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。 对货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。 内容 凡是有关财政收入与财政支出政策，如税收的变动、发行国债等都属于财政政策。 与银行有关的一系列政策，如存款利率、贷款利率、存款准备金率的调整都属于货币政策。 制度 由国家财政部门制定，必须经过全国人大或其常委会的通过 中央银行直接制定并实施 联系 都是经济政策，都是宏观调控的重要方式，都有扩张性和紧缩性之分。目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供给平衡，实现国民经济平稳运行 如何使市场有效运行？（教材30页） 市场角度： 一个规律：遵循市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律。 三个完善：a加快完善要素的市场化配置 b加快完善主要由市场决定价格的机制 c加快完善公平竞争的市场环境 三个依据：推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 五个实现：实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。 政府角度： 破除弊端：坚决破除制约使市场在资源配置中起基础性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 优化职能：围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能 完善体制：深入推进简政放权（放），完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制 服务政府：强化事中事后监管（管），提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。（服） [想一想]政府推进简政放权对市场配置资源有何影响?（17） [提示]简政放权可以提高政府的办事效率,减少对市场的干扰,提高政府服务水平,打造良好的营商环境,激发市场主体活力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 [想一想]建立科学的宏观经济治理体系就一定能实现资源的优化配置吗?（18） [提示]不一定。实现资源优化配置,必须要坚持有效市场和有为政府相结合,重点在于完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 [想一想]我国为何要打击市场垄断行为? 打击垄断是政府运用市场监管职能弥补市场自发性的体现。打击市场垄断,是建立公平公正市场秩序、发挥市场在资源配置中的决定性作用的关键举措。打击市场垄断,是建立公平公正市场秩序、发挥市场在资源配置中的决定性作用的关键举措。打击垄断能够有效维护企业的利益,保障消费者合法权益,有效激发市场活力。打击垄断是政府运用市场监管职能弥补市场自发性的体现。 [想一想]你认为政府如何才能有效防止垄断行为的出现 [答案]完善市场法律法规,加强市场监管,完善市场准入和市场化退出机制;加强社会征信建设,提高企业诚信意识;加强普法宣传,提高消费者权益保护意识;等等。 企业内部如何激发企业活力 （1） 企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；（有积极性） （2） 要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 （3） 要培育有利于激发和保持活力的企业文化。（教材30页） （4） （P13）制定制定正确的经营战略。 （5） （P13）要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势（技术人才；与大学、科研机构进行科技合作）。（有人） （6） （P13）诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；承担社会责任。 （7） 通过兼并、强强联合，优势互补，优化资源配置，实现规模经营，提高竞争力。 （8） 坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。（9）拓宽融资渠道，通过银行贷款，发行股票、债券等筹集发展资金。（有钱）（10）贯彻新发展理念，转变企业发展方式，走新型工业化道路，降低能耗,实现高质量发展。 （11） 实施引进来和走出去相结合的战略，积极参与国际竞争与交流合作。 外部（政府/国家）如何激发企业活力（参考课本P12+P30） （1） 必须具备公平公正的市场竞争秩序，P30 （2） 要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 （3） （1） 法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益。 （2） 制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。 （3） 市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。维护公平公正的市场竞争秩序， （4） 政策环境----减税降费（财政政策），降低存款准备金、贷款利率（货币政策）帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 （5） 社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系 （6） 经济形势----加强宏观调控，营造稳定健康的宏观经济形势外部（政府/国家）如何激发企业活力（参考课本P12+P30） 第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展 3.1贯彻新发展理念 1、 坚持以人民为中心的发展思想 1. 含义：坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 2. 以人民为中心发展思想的要求：①发展为了人民，要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。 ②发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。 ③发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。 3. 原因：以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。 二、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 1.贯彻新发展理念的原因： （1）重要性：（补）新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。 （2）必要性： ①时代需要：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。 ②国情需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题，增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 2、内容：（创新、协调、绿色、开放、共享） 侧重点 原因 措施 创新 注重的是解决发展动力问题。 发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力 坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 协调 注重的是解决发展不平衡问题。 协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。 坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。 绿色 注重的是解决人与自然和谐共生问题。 绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。 坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境，坚持可持续发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。 开放 注重的是解决发展内外联动问题。 开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。 坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。 共享 注重的是解决社会公平正义问题 人民共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。 坚持共享发展，要作出面有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。 3、关系及要求： P38 ①关系：创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。 ②要求：要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 4、恩格尔系数：是反映人民生活水平高低的重要指标。指食品支出占家庭消费总支出的比例。恩格尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高。 3.1推动高质量发展 1、 全面建设社会主义现代化国家的首要任务 1.高质量发展的含义：高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。 2.背景：①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入了新常态，已由高速发展转向高质量发展阶段。②新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。③当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。 3.地位：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。 4.意义：（1）高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局. （2）这不只是一个经济要求， 而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。 二、构建新发展格局(措施) 1.以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。 （1）新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。 【知识拓展】扩大内需：即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。拉动经济增长的最主要力量是国内需求，这是我国经济发展的坚实基础。 （2）把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。 【知识拓展】供给侧结构性改革：解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。供给侧结构性改革要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。 （3）加快建设现代化经济体系。 ①创新引领、协同发展的产业体系 ②统一开放、竞争有序的市场体系 ③体现效率、促进公平的收入分配体系 ④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系 ⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系 ⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系 ⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制 2.建设现代化产业体系 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。 实体经济：“钱生物”，实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。 虚拟经济：简单的说就是以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。 数字经济：是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。作用：数字经济发展速度快、辐射范围广、影响程度深，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。 3.全面推进乡村振兴 坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫成果，加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 4. 促进区域协调发展 深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补，高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 5. 推进高水平对外开放 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 三、推动高质量发展的总要求/经济发展总方针 必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，（理念）以推动高质量发展为主题，（主题）加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，（格局）以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。（支撑） 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.1我国的个人收入分配 1、 按劳分配为主体 多种分配方式并存 1. 我国的个人收入分配 1、我国的个人收入分配制度：P44 （1）内容：实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 （2）原因：生产资料所有制决定分配制度 我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相对应地就要实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 根本原因：我国现阶段生产力水平所决定的 2、按劳分配 P45 （1）地位、性质：是社会主义分配原则。 存在的范围：社会主义公有制经济中。但公有制经济中不仅仅存在按劳分配。 （2）基本内容和要求:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 （3）意义： ①劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 （4）实行按劳分配的原因：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。 ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。 ②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。 ③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 3、种分配方式并存（按要素分配） P45 要素 劳动 在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴等收入 资本 储蓄存款获得的利息、购买债券获得的利息、购买股票获得的股息或股权转让收入、私营企业主的税后利润 知识 稿费等收入 技术 技术入股、专利使用、技术转让获得的收入等 管理 企业管理人才凭借其管理才能在生产经营中获得的收入 土地 土地、房屋的租金、土地承包经营权流转收入等 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 4、居民收入来源 P46 1．收入来源多样化的原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 2．途径： 按性质分 按劳分配（国有企业、集体企业或国有、集体控股企业的工资、奖金、津贴收入；股份合作制企业；农村的联产计酬收入） 按要素分配（股息收入；利息收入；科技入股收入；租金收入；私营企业工资奖金津贴；非公有资本控股企业的工资奖金津贴收入；稿酬收入；个体经济收入；） 按获取途径分 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴；个体收入等 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 其他收入形式 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等，企业对非盈利组织的捐赠。 5、劳动 P47 （1）劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求 ①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。 ②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ③要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 二、完善个人收入分配的措施 1、原因：收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 P47 2、措施、如何促进社会收入分配公平？如何处理效率和公平的关系？P47-49 （1）理顺关系：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （2）两个基本同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 （3）初次分配：坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重（按劳分配为主）；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制（多种分配方式并存）。 （4）再分配：要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节。 （5）第三次分配：重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。 （6）规范收入分配秩序：（增低、扩中、调高）规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入群体,调节过高收入,取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。 （7）消除贫困：必须坚持消除贫困，贫困是经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。 【特别提醒】 消除贫困的原因：贫困是经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。 （8）根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展。为收入分配公平奠定物质基础。 （7）制度保障：完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 4.2我国的社会保障 一、社会保障 P50 1、含义：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 2、建立社会保障的作用：P51 （1）（稳定功能——减震器） 社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 （2）（调节功能——平衡器） 社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 （3）（互助功能——助推器） 社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。 3、社会保障的形式和内容： P51 （社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、其他社会保障体系） （1）社会保险 P52 地位 社会保险是我国社会保障体系的核心。 资金来源 政府、单位、个人三方共同筹集资金 保障对象 缴纳社会保险的劳动者 作用 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 内容 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。 【特别提醒】 ①商业保险分为人身保险和财产保险。 ②购买商业保险，是规避风险的有效措施。 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求 （2）社会救助 P53 地位 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 目的 保障最低的生活水平 资金来源 政府通过国民收入再分配的财政资金 保障对象 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 作用 保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 内容 灾害救助、最低生活保障 （3）社会福利 地位 是最高层次的社会保障 资金来源 政府和社会 保障对象 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 作用 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 （4）社会优抚 地位 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 保障对象 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 保障方式 物资照顾、生活和工作安置、精神抚慰 作用（了解） 有利于社会稳定；鼓舞士气，提振民族精神 二、完善社会保障体系：P54 1、措施 （1）（全覆盖）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （2）（相适应）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。 （3）(权责清晰)完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （4）（总要求）健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 2、经济发展与社会保障水平的关系（补） 经济发展是社会保障的基础。完善社会保障体系，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 学科网（北京）股份有限公司 $$