13.3环境影响评价（课件）-《环境学》同步教学（高教版）

环境监测与评价 主要任务 熟悉有关环境监测的概念、程序和方法 了解环境质量、质量评价的基本概念 掌握环境质量的分类、程序和基本内容 了解环境质量评价的方法 了解环境影响评价的方法和作用 第一节 环境监测 一、环境监测概述 二、环境监测的内容 第二节 环境质量评价 第三节 环境影响评价 3 第三节 环境影响评价 思考： 1 如何理解环境影响评价？ 2 有哪些类型，之间有何关系？ 3 环评工作的主要程序有哪些？ 4 了解环评报告书的主要内容？ 6 （一）环境影响 环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。利 or 弊 环境影响概念包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。 一、环境影响评价概述 环境影响评价是指对拟建项目、区域开发计划和国家政策实施后可能产生的影响（后果）进行的系统性识别、预测和评估。环境影响评价分为4个类型。 1.单个建设项目的环境影响评价：这是环境评价的基础，具有评价内容和评价结论针对性强的特点。 2.区域开发的环境影响评价：更具有战略性，着眼于在一个区域内如何合理建设。 （二）环境影响评价及其类型 3.生态环境影响评价：通过定量揭示和预测人类活动对生态环境以及对人类健康和经济发展的影响，确定一个地区的生态负荷或环境容量。 4.社会经济环境影响评价：避免人类活动对社会经济环境的不良影响。 8 环境影响评价 作为一项法律制度，最先在美国建立。 1969年，美国颁布的《国家环境政策法》中首先确定了环境影响评价制度——规定联邦政府在环境管理中必遵循环境影响评价制度，后来，一些发达国家，瑞典、澳大利亚、法国、新西兰、加拿大和日本相继推行。 我国环境影响评价制度是在1979年颁布了 《中华人民共和国环境保护法（试行）》后建立起来。 据此，1981年5月，国务院颁布了 《基本建设项目环境保护管理办法》 经过修订后，又于1986年3月颁布了 《建设项目环境保护管理办法》 这些法律法规文件对环境影响评价的范围-内容-程序－审批权限－法律责任等均作了具体规定。 （三）环境影响评价制度 9 我国2014年4月25日颁布的《中华人民共和国环境保护法》中第十九条 规定：编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。 　　未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。 10 环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。 环境影响评价不能代替环境影响评价制度。前者是评价技术，后者是进行评价的法律依据。 环境影响评价制度要求在工程、项目、计划和政策等活动的拟定和实施中，除了传统的经济和技术等因素外，还要考虑环境影响，并把这种考虑体现到决策中去。对于可能显著影响人类环境的重要开发建设行为，必须编写环境影响报告书。 11 我国《建设项目环境保护管理条例》规定：“建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。” 我国环境影响评价制度由《中华人民共和国环境保护法》规定为一切建设项目必须遵守的法律制度。 12 1、准备阶段：研究有关部门文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲。 2、正式工作阶段：进行工程分析和环境现状调查，进行环境影响预测和评价环境影响。 3、报告书编制阶段：汇总、分析工作所得到的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。 二、环境影响评价的工作程序 建设单位提出已批准的建设项目建议书 1.研究国家有关的法律文件 2.研究与建设项目有关的其他文件 筛选重点评价项目 编制环境影响评价大纲 环境影响预测 评价建设项目的环境影响 1.提出环境保护建议和措施 2.给出结论 3.报告书的编制 调查 环境现状 工程分析 建设项目的 国家、地方有 关法规、标准 I II III （一）定性分析法 环境影响评价工作中广泛应用，优点相对简单，可用于无法进行定量预测和分析的情况。 （二）数学模型法 把环境要素或工程的规律用不同的数学形式表示出来。 （三）系统模型法 把所研究的各环境要素或工程以及它们之间的联系，用图形或数学关系表示出来。 （四）综合评价方法 对开发活动给各要素和过程造成的影响做一个总的估计和比较。 三、环境影响评价的方法 四、环境影响报告书的主要内容 概念：环境影响报告书是环境影响评价工作的书面总结。它提供了评价工作中的有关信息和评价结论。评价工作每一步骤的方法、过程和结论都清楚、