第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案--2023-2024学年高中历史统编版2019选择性必修1

第3课　中国近代至当代政治制度的演变 课程标准 学习目标 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性 1.知道中华民国成立和《中华民国临时约法》，了解北洋军阀政府和南京国民政府的独裁统治，认识民国时期共和制的诞生及曲折。 2.了解中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，认识其对新中国政权建设的奠基作用。 3.知道人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认识其对中国特色社会主义制度体系完善运行的作用。 一　民国时期的政治制度 1．中华民国的诞生 (1)诞生：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。随后，清帝逊位。新建立的中华民国釆用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪元，1912年为民国元年。 (2)《中华民国临时约法》 ①内容：以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度；规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 ②意义：《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级民主共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 2．北洋政府时期的政治 (1)政党政治 ①背景：辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，开始了政党政治的尝试。 ②经过 a．1912年，国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组阁。这威胁到了袁世凯的独裁统治，1913年春，宋教仁被刺杀。 b．国民党发动了“二次革命”。由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散而失败。 ③结果：镇压二次革命后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后，袁世凯下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。 (2)军阀混战 ①袁世凯称帝：大权独揽的袁世凯，很快走上帝制之路。袁世凯的宪法顾问美国人古德诺以及筹安会，都积极为复辟帝制营造舆论。1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。不久，在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。 ②袁世凯死后，北洋军阀中再也找不出一个能统御整个北洋派的人。北洋军阀的派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。 3.南京国民政府的“训政” 1928年中国国民党宣告训政时期开始。由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权。国民党的所谓“训政”，就是剥夺人民权利的一党专政。1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣。 二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1．土地革命时期的探索 (1)背景：革命根据地不断涌现，到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省。 (2)制度建设：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。宪法大纲规定，苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。大会推选毛泽东为临时中央政府主席。 (3)意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。 2．抗战时期的探索 (1)背景：中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。初期的根据地有陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19个根据地。 (2)政权建设 ①中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府。 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。 ③为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。 (3)意义：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 3．解放战争时期的探索 (1)在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。 (2)行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 (3)意义：为新中国的政权建设打下了坚实基础。 4．新中国成立前夕的探索 (1)毛泽东发表《论人民民主专政》，指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 (2)意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。 三　中华人民共和国的政治制度 1．政治制度 中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。根本政治制度是人民代表大会制度，基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 2.人民代表大会制度 (1)确立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人