内容正文:
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
课程标准
学习目标
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程
1.了解古代希腊民主政治和罗马从共和国到帝国的演变,认识西方政治制度产生的渊源。
2.了解中古时期西欧的等级君主制和议会君主制,认识西方政治制度形成和发展的历程。
3.了解近代英、美、法等国政治制度,认识近代西方民主制度的特点。
一 古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
城邦国家
政治制度
权力机构
产生及职能
雅典
民主制度
公民大会
由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策
议事会
议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
陪审法庭
是主要司法机关;陪审员全体达6000人之众,组成规模不等的法庭审理大小案件
官员
由选举产生,大多一年一任,需接受监督,随时可以被罢免和审判
斯巴达
寡头政治
公民大会
名义上是国家最高权力机关
国王
世袭,垄断军事统帅权
长老会
议员30人,终身任职
监察官
从全体公民中选举产生;拥有主持公民大会,审判国王等重要权力,但他们一年一任,一般不得连任,因而不利于他们充分发挥作用
2.古代罗马的政治制度
时期
权力机构
产生及职能
特征
罗马
共和国
公民大会
有权立法、宣战、媾和与审判,是国家最高权力机关,但大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用
所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任。罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征
元老院
由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动
执政官
有两人,一年一任,由全体公民选举产生,他们的主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
续表
时期
权力机构
产生及职能
特征
罗马
帝国
皇帝(元首)
公元前1世纪末,屋大维建立元首制,实际形成君主政治。皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具
实行独
裁统治
二 中古西欧的封建制度
1.西欧主要封建国家的建立
西罗马帝国灭亡前后,日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。他死后,国家陷入分裂,形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
2.法国等级君主制的形成
(1)背景:中古西欧国家制度的一个重要特征,是世俗王权和基督教会的权力长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。
(2)形成:在走向统一国家的过程中,国王与教会多次发生冲突。14世纪初,法王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议,标志着法国进入等级君主制阶段。
(3)意义:国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
3.英国议会君主制的形成
(1)《大宪章》:13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,他们迫使国王签署《大宪章》,保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。
(2)议会产生:13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力逐渐加强。14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
三 西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国君主立宪制确立
(1)建立:17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。此后,英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。
(2)发展:18世纪,英国逐渐形成内阁制度。内阁实际掌握政府权力。
2.美国1787年宪法
(1)背景:1775年,在北美的13个英国殖民地发起独立战争;次年,美利坚合众国建立。
(2)内容:1787年,美国制定了宪法,规定美国是联邦制共和国,联邦政府实行三权分立。总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。
3.法国共和制确立的曲折历程
(1)1792年,法国首次建立共和国。
(2)1870年,法国建立第三共和国,1875年通过新宪法。经过数年动荡,法国确立了共和制。
4.评价西方资本主义政治制度
(1)积极:适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想;经过19-20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
(2)局限:如英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
[知识拓展] 雅典“公民”的资格限制
必须是本城邦的成年男子,父母也得是本城邦的;是土地所有者和士兵,他们的政治地位源自其军事和经济