1.3我国环保发展及亮点工作（课件）-《环境保护概论》同步教学（高教版）

我国环保发展及亮点工作 1 我国环境保护发展的几个阶段： 一、起步阶段（1973 — 1978年） 二、改革发展阶段（1979—1992年） 三、可持续发展阶段（1992 — 2013年） 四、创新发展阶段（2014年至今） 一、起步阶段（1973 — 1978年） 背景：1972年6月5日，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议，提出“只有一个地球”，通过《人类环境宣言》，唤醒世界各国共同关注环境保护，我国代表也参加了这次会议。 一、起步阶段（1973 — 1978年） 背景：72年发生了几件较大的环境事件： 大连湾污染 官厅水库污染 松花江污染 一、起步阶段（1973 — 1978年） 1.1973年，第一次全国环境保护会议。 审议通过32字环境保护方针——“全面规划、合理布局，综合利用、化害为利，依靠群众、大家动手，保护环境、造福人民” 。 审议通过第一个全国性环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定（试行）》 一、起步阶段（1973 — 1978年） 2.环境保护机构设立： 1974年10月，国务院批准成立环境保护领导小组。 各省、自治区、直辖市和国务院有关部委设立了环境管理机构。 一、起步阶段（1973 — 1978年） 3.其他工作： 全国重点区域污染源调查、环境质量评价、污染防治研究 实施“老三项”环境管理制度：“三同时”、排污收费、环境影响评价 制定三废排放标准，如《工业“三废”排放试行标准》（GBJ4-73） 二、改革发展阶段（1979—1992年） ★1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》 ★ 1983年，第二次全国环境保护会议。 确立“环境保护是我国的一项基本国策” 提出“三同步”战略方针：经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。 制定“三大环保政策”：预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理 二、推进发展阶段（1979—1992年） ★ 1989年4月,第三次全国环境保护会议 总结确定八项环境管理制度：环境影响评价、“三同时”、排污收费、排污许可证制度、污染集中控制、限期治理、环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核 ★ 1989年12月，颁布《中华人民共和国环境保护法》 三、可持续发展阶段（1992-2013年） 背景：1992年，巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会。实施可持续发展战略已成为全世界各国共识，世界已进入可持续发展时代，环境原则已成为经济活动中的重要原则。 三、可持续发展阶段（1992-2013年） 1、1996年，第四次全国环境保护会议： “九五”全国主要污染物排放总量控制计划。 中国跨世纪绿色工程规划。 2、国务院发布《关于环境保护若干问题的决定》 “一控双达标”要求； “33211”污染防治重点工程。 通常是指根据一个地区的环境特点和自净能力，依据环境质量标准，控制污染物的排放总量，把污染负荷总量控制在环境承载能力范围之内。 “一控双达标” 主要污染物排放总量控制在国家规定总量指标内； 工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定标准； 环境空气、地面水等环境质量按功能区达到国家规定标准。 三、可持续发展阶段（1992-2013年） 3、2002年，第五次全国环境保护会议 减少全国主要污染物排放总量； 减少“两控区”SO2排放量； 加强生态保护。 三、可持续发展阶段（1992-2013年） 4、2006年，第六次全国环境保护会议 强调新形势下关键加快三个转变—— 重经济增长轻环境保护 保护环境与经济增长并重 环境保护滞后于经济发展 环境保护和经济发展同步 主要用行政管理手段 综合运用法律、经济、技术和行政管理手段 三、可持续发展阶段（1992-2013年） 5、 2011年，第七次全国环境保护会议 全面部署“十二五”环保工作； 会后迅速发布“水十条”、“大气十条”、“土十条”等环保措施。 四、创新发展阶段（2014年至今） 1.加强环保立法执法，对污染和生态破坏行为“零容忍”： ——2014年修订 ——2017年修订 ——2018年修订 ——2018年出台 ——2018年修订 ——2020年修订 四、改革创新阶段（2014年至今） 2.全面打响生态保护与污染防治攻坚战： 2018年5月，第八次全国生态环境保