专题四 财政法律制度(课件）-《财经法规与会计职业道德》同步教学（高教版）

财经法规与会计职业道德 专题四 财政法律制度 预算法律制度 模块一 知识点：预算法律制度的构成 我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规制度构成。 （一）《预算法》 《预算法》为1994年3月22日通过，1995年1月1日起施行。重新颁布修订后的预算法，自2015年1月1日起施行。 地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。 中介机构经营支付结算业务 知识点：预算法律制度的构成 （二）《预算法实施条例》 国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。 国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划。 国家预 算原则 （1）公开性 （2）可靠性 （3）完整性 （4）统一性 （5）年度性 国家预 算作用 （1）财力保证作用 （2）调节制约作用 （3）反映监督作用 预算概念 知识点：国家预算的概念、作用 我国国家预算实行一级政府一级预算，共分为五级： 地级市预算 县级市预算 乡镇级预算 01 02 中央预算 省级预算 03 04 05 知识点：国家预算级次的划分 中央各部门：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“国家机关、军队、政党组织和社会团体” 中央直属单位：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“企业和事业单位” 预算收入：中央固定收入，共享收入的中央收入部分，地方上缴收入 预算支出：中央本级支出，补助地方支出 ②中央预算收入与 中央预算支出 ①部门和直属单位 （1）中央预算 中央预算是指中央政府的财政收支计划，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。 知识点：国家预算的构成 ②地方预算收入与 地方预算支出 ①地方预算的组成 （2）地方预算 地方各级预算是国家预算的有机组成部分，是地方政府的财政收支计划，是政府预算活动的基本环节，在国家预算中占有重要地位。 地方预算由各“省、自治区、直辖市总预算”组成 预算收入：地方固定收入，共享收入的地方收入部分，中央对地方的返还、补助收入 预算支出：地方本级支出，上解中央支出 知识点：国家预算的构成 预算的涵盖范围 1.一般公共预算 2.政府性基金预算 3.国有资本经营预算 4.社会保险基金预算 知识点：预算的涵盖范围 包括：中央一般公共预算和地方各级一般公共预算。 1.一般公共预算 地方各级一般公共预算收入包括：本级收入、上级政府对本级的税收返还和转移支付、夏季政府的上解收入； 地方各级一般公共预算支出包括：地方本级支出、对上级政府的上解支出、对下级政府的税收返还和转移支付。 中央一般公共预算收入包括：中央本级收入和地方向中央的上解收入； 中央一般公共预算支出包括：中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。 知识点：预算的涵盖范围 2.政府性基金预算 指一定时期内向特定对象征收、收取或者其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。 政府性基金预算应根据收入和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。 知识点：预算的涵盖范围 3.国有资本经营预算 指国家以所有者身份对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。 该预算应按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。 知识点：预算的涵盖范围 4.社会保险基金预算 社会保险基金预算是对社会保险交款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。 知识点：预算的涵盖范围 知识点：预算管理的职权 各级人大常委会的职权：监督权、审批权、撤销权 各级人大的职权：审查权、批准权、变更撤销权 （一）各级人大及各级人大常委会的职权 （二）各级财政部门的职权——（具体工作） 编制 执行 提案 3 1 2 报告 4 知识点：预算管理的职权 （三）各部门、各单位的职权 （1）编制本单位预算、决算草案； （2）按照国家规定上缴预算收入； （3）安排预算支出； （4）接受国家有关部门的监督。 2.各单位的职权 1.各部门的职权 （1）编制本部门预算、决算草案； （2）组织和监督本部门预算的执行； （3）定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。 知识点：预算管理的职权 知识点：预算公开 （四）预算公开 《预算法》规定，经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算等，出涉及国家秘密的情况外，应当在批准后20日内由本级财政部门对社会公开，并对重要事项作出说明。 知识点：预算收支范围 税收收入 依照规定应当上缴的国有资产收益 专项收入 其他收入（罚没收入、规费收入） 01 02 03 04 预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。 本知识点介绍一般公共预算收支。 （一）一般公