内容正文:
第9课两宋的政治和军事
思考:
(1)假如你生活在北宋初年,面临什么样的背景?
(2)阅读P52 页第一段及《雪夜访普图》,假如你 是你是宰相赵普,你会提出怎样的建议?为什么?
一、宋初专制中央集权加强
1、背景:
(1)北宋的建立,结束聊五代十国分裂割据的局面
(2)吸取唐末藩镇割据,政局动荡的历史教训
(3)迫切需要强化中央集权,维护政权稳定。
一、宋初中央集权的加强
阅读材料并思考,宋太祖加强中央集权的措施有哪些?
禁军聚之京师……皆一以当百。诸镇皆知兵
力精将地方精锐部 队编入禁军 ,拱卫京 能 强 干师,镇守地方部队需要定期换防。
——司马光《沫水记闻》
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自平湖南,诸州皆置通判,既非副贰,
又非属官 州增设通判 ,与知州共 监州 也,朝廷同签署文书 ,彼此制约。所制”
——李焘《续资治通鉴长编》
五代方镇残虐……朕今选儒臣
干事者 派文官出任知州, 贪浊,
亦未及 变节度使为虚衔。
-李焘《续资治通鉴长编》
白 市 王 空 以 或 古 镇 务山赋了自修
诸路转运司,统管地方财政
保证地方财政绝大部分上缴中央
C2
送设包括转运司在内的“四监司”
从不同角度对地方进行监控。 扁》
实行崇文抑武的方针,大力提倡文治,扩大科举规模,提高文官和士人的地位。
名 申
领域 2、措施 特点 ①原则 一;收 权(强 化中央 集权) ②原则 二:分 权(分 化事权 使互相 牵制 】
目的: 加强君主专制中央集权 政 治 中央派文官担任地方长官知州
节度使变为虚衔 1、削弱地方
加强中央
2、分化事权
相互牵制
3、崇文抑武
文人治国
4、守内虚外
强干弱枝
经 济 设转运司统管地方财政,保证
各州税收大部分上交朝廷
军事 将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师 和镇守地方,定期更换
中
央 行政:参知政事分行政权
政 :三司使分财政
军 政 :枢密院(使)分军政
枢密院调兵不统兵
三衙(禁军管理机构)统兵不调兵
地方 四监司
通判知州 监控地方
互相制约
罢免宿将兵权(杯酒释兵权),用文官担任枢密院长官
提倡文治,扩大科举,抬高地位(文人和士人)
皇帝
三分相权 御前会议 二分兵权(与三衙)
三司(财政) 中书门下(行政) 枢密院(军政) 台谏(监察)
三 司 体 同亚音重 参知政事 枢密体 枢密副体 组中由示 知读院
宋初制度设计的指导思想:守内虚外、弱臣强君
财权
精锐部队收其兵 路 收其财
宋初制度设计的指导思想:崇文抑武
府、州、军、监
县
知州 通判
知县
纵向集权
收其权
地方
皇 帝
御前会议
中书门下
( 政 中 堂 )
同甲登事 参知改事
《 相 ) ( 典 改 )(
财政 军事
▲ 北宋中央权力分配示意图
皇 帝
器 品 露 翻 器
州 ( 郡 )
县
分割相权,加强皇权,加强中央
集权 (中央集权制的加强)
相互牵制,提高了行政效率
(中央集权制的成熟)
异:唐朝通过相互牵制来分割相权 宋通过新设机构分割相权
宋朝:
行政效率低下 冗官冗费
分析三省六部制与二府三司制的区别
同 :分割相权,加强皇权,加强中央集权
起 草 政 令)
内省
影响
唐 朝 :
门省
森
尚书省
( 管 理 政 务 )
( 审 核 政 令 )
柜盘愿使
《 快 亚 )
柜密他 典 政
枢座院
台读
的主 中丞
知课陈
异:(1)分散相权的方式:唐,决策流程分权。宋,行政、财政、军事三大权力领域分权。 (2)产生的影响:
三省六部制:提高行政效率,提高决策科学性,削弱相权,加强皇权。
二府三司制:权力分割过细,机构众多,导致官员人数增加,形成冗官局面。行政效率 低下;进一步削弱相权,强化皇权。
宋:二府三司
皇帝 御前会议
三司
三司使
财政
唐:三省六部
皇帝
门下省
唐代三省 六部制与 宋代二府 三司制有 何异同之 处?
工 部
刑 部
兵 部
礼 部
户 部
吏 部
工部
刑部
兵部
礼 部
户部
吏部
同:分散相权,加强皇权
重点探讨
中书门下(政事堂)
同平章事 (宰相)
参知政事 (执政)
枢密副使 (执政)
中书省
尚书省
枢密使 (执政)
枢密院
军政
行改
时期 收入(单 位:贯) 支出(单 位:贯)
真宗
(1021年) 15085万 余 12677万 余
仁宗
(1049年) 12625万 余 所出无余
英宗
(1065年) 11613万 余 13186万 余
126万
116万
91万
宋真宗