第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 选修一第六单元 基层治理与社会保障 战国时期 四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。 ——《商君书·境内》 一、保证赋役征发——历代户籍制度演变 （献公）十年，为户籍相伍。——《史记·秦始皇本纪》 开始：国家大规模编排民户，制定户籍。 东成户人士五夫 妻大女子沙 子小女子泽若 子小女子伤 ——《里耶秦简·户籍簿》 东成，里名。户人，指户主。 士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。 女子，即女性。 大、小，为课役身份的标志，作为征发赋役的依据。 夫、沙、泽若、伤，人名。 2 材料 春秋战国时期，各诸侯国为扩大兵源，增加赋役，稳定社会秩序，纷纷建立严格的户口登记制度以了解地方的户口和财政状况。秦朝户口登记更加严密，内容更加详尽，对不报、虚报和假报户口等行为严加惩罚，还作出了不许擅自迁徙，迁徙时必须审核并办理更籍手续等规定，户籍制度至此正式形成。 ——江立华《我国古代的户籍制度及其特点》 思考：结合材料和所学知识，为什么战国时期形成了中国古代户籍制度？ 提示：经济+政治+思想文化等多角度分析（唯物史观） 一、保证赋役征发——历代户籍制度演变 诸侯争霸兼并，户籍是赋役征发的依据，服务于富国强兵； 官僚政治取代贵族政治，户籍制有利于加强中央集权，维护社会稳定； 法家学派的推动； （蒙）毅不敢阿法，当（赵）高罪死除其宦籍。——《史记·蒙恬列传》 分类登记制度：一般百姓的户籍、宗室籍、宦籍、市籍等 一、保证赋役征发——历代户籍制度演变 秦朝 汉承秦制 管理：丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管。 登记：百姓编户入籍后，便成了国家的“编户齐民”。 维护：为掌握人口数，定期进行人口调查。 汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，将全国的地主、自耕农、雇农、佣工、商人，全部编入国家的户籍，这叫做“编户齐民”……最重要的义务是向国家提供赋税与徭役……编户齐民意味着将国民从隶属于贵族的人身依附状态中释放出来。 ——吴钩《户籍上的中国》 战事频繁，人口流动加剧 豪强地主与国家争夺人口。 西晋：“黄籍”（以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，称为“黄籍”） 东晋：“黄籍”（南方土著） “白籍”（北方侨居，不征赋役） 东晋后期与南朝：“土断”（白籍人口土著化，承担赋役） 一、保证赋役征发——历代户籍制度演变 问题：为什么东汉末年户籍散乱？ 【思考】东晋户籍制度变化的原因 北方战乱，北人南迁，临时管理 长期定居，增加赋役 大索貌阅：将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。 是时山东尚承齐俗，机巧奸伪，避役惰游者十六七……或诈老诈小，规免租赋。高祖令州县大索、貌阅，户口不实者，正长远配。 ——《隋书·食货志》 管理更严，户籍三年一造。 一、保证赋役征发——历代户籍制度演变 隋朝 唐承隋制 个体农民经济力量脆弱，一旦遇到灾荒或赋役苛重极易破产，往往出卖抛弃土地，流落异乡……武则天时期已是“天下户口，逃亡过半”，朝廷不得不屡次遣使括户。 ——张帆：《中国古代简史》 主户（拥有土地、缴纳赋税的税户）和客户（没有土地的佃户）。 信息：①户籍按土地有无划分为主户和客户，主客户总数增加；②主户占比增加（客户占比减少) 理由：①北宋延续了两税法以资产为主的征税标准，实行“不抑兼并”的土地政策，土地买卖频繁，租佃关系发达。 ②宋朝将客户与主户均列为国家的编户齐民，客户人身依附关系减轻，一定条件下向主户转变，主户比例上升，有利于赋役征发。 一、保证赋役征发——历代户籍制度演变 宋朝 【思考】提取宋代户籍变化的信息，并说明理由。 诸色户计：按职业分为军户、民户、匠户、站户等 特点：职业划分、世代相袭、不得变动。 民族 户别 蒙古人 军户、站户、猎户、蒙古户 色目人 军户、畏吾儿户、答失蛮户、也里可温 汉人、南人 医户、匠户、酒户、丝绵户、姜户、藤花户、阴阳户、礼乐户、僧户、道户、盐户、军户、站户、猎户、儒户、河西户、契丹户、舶商户、葡萄户、淘金户、采珠户、女真户……等等 ——黄清连《元代户计制度研究》 一、保证赋役征发——历代户籍制度演变 元朝 祁门县江寿户帖 一、保证赋役征发——历代户籍制度演变 户帖制度：军民匠灶，编订户帖 明朝 说与户部官知道，如今天下太平了也，只是户口不明白哩。教中书省置天下户口的勘合文簿户帖，你每（们）户部家出榜去，教那有司官将他所管的应有百姓，都教入官附名字，写着他家人口多少，写得真着，与那百姓一个户帖…… 我这大军如今不出征了，都教去各州县里下着，绕地里去点户，比勘合，比着的便是好百姓，比不着的，便拿来作军。比到其间，有司官吏隐瞒了的，将那有司官