第九章 财政政策与货币政策（课件）-《财政与金融》同步教学（大连理工大学出版社）

第九章 财政政策与货币政策 本章导言 推一辆货车，如果用10公斤的力量推10次，车可能还是原地不动；如果用100公斤的力量推1次，车就启动起来了。但风险是，车有可能在启动之后，加速飞驰，失去控制，若紧急刹车，车最后不动了，但可能带来其他损失，这又事与愿违。经济就像这推车，由于各种内在和外在的因素，热与冷交替进行，经济过热了就要降降温，温度降下来了，但可能又面临着如何启动经济的问题，要消除经济剧烈波动的不利影响还要保持住经济的平稳增长，光靠市场经济这只看不见的手调节是远远不够的，用看得见的手—政府的政策调控是不可避免的，那政府是如何调控经济的呢？调控要达到什么目标呢?通过本章内容，你将会找到相关答案。 通过学习，了解政府调控所使用的财政与货币政策，的 概念、工具、目标以及它们的协调配合等内容，明确在市场 经济条件下，只有摆正财政与货币政策在宏观调控中的地位， 并协调配合使用两大政策，才能使之形成最佳合力，从而充 分有效地发挥其对国民经济积极的调控作用。 本章主要阐述财政与货币政策理论知识 第九章 财政政策与货币政策 2 第二节 财政政策 第三节 货币政策 第四节 财政政策与货币政策的协调配合 第九章 财政政策与货币政策 第一节 宏观调控 第一节 宏观调控目标 一、宏观调控的概念 二、宏观调控的目标 三、宏观调控的手段 四、宏观调控各个目标之间的关系 第一节 宏观调控 一、宏观调控的概念 宏观调控亦称国家干预，是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行。宏观调控体系是政府为实现宏观经济调控目标，对宏观经济运行进行干预、调节和控制而综合运用各种政策和措施的总称。 第一节 宏观调控 二、宏观调控的目标 市场机制的缺陷使政府必须有所作为，即国家需要对经济进行宏观调控。不管采取什么手段，调控的目标都可以归结为以下四个方面： 1.经济增长 2.价格稳定 3.充分就业 4.国际收支平衡 第一节 宏观调控 三、宏观调控的手段 1. 法律手段 2. 经济手段 3. 行政手段 第一节 宏观调控 四、宏观调控各目标之间的关系 宏观调控各个目标之间的关系比较复杂，除充分就业和经济增长呈现正相关外，其他目标之间则存在一定的矛盾。这些矛盾表现在： 1. 稳定物价与充分就业的矛盾 2. 稳定物价与经济增长的矛盾 3. 经济增长和充分就业与国际收支平衡的矛盾 4. 充分就业与国际收支平衡的矛盾 即当宏观调控关注其中一个目标时，另一个目标则会受到影响，所以政府在要同时兼顾多个目标时，就要注意政策的互相配合。 第一节 宏观调控 四、宏观调控各目标之间的关系 1. 稳定物价与充分就业的矛盾 物价稳定与充分就业之间存在此消彼长的替代关系 英国经济学家菲利普斯根据英国1861-1957年间的失业率与工资物价的变动统计资料，运用实证方法将两者的替代关系用“菲利普斯曲线”表示。 物价 失业率 菲利普斯曲线 第一节 宏观调控 四、宏观调控各目标之间的关系 2. 稳定物价与经济增长的矛盾 稳定物价是经济增长的条件，经济增长是物价稳定的基础。 物价稳定与经济增长之间存在矛盾，但矛盾并非不可协调。 调控目标只能根据当时的社会经济条件，寻求物价上涨和经济增长之间的某种适当组合。 第一节 宏观调控 四、宏观调控各目标之间的关系 3.经济增长与国际收支平衡矛盾 正常情况下，经济增长会带来国际收支状况的改善。从动态角度看，二者也存在矛盾： （1）经济增长会增加国民收入，使支付能力增强。这将使商品进口增加，可能导致贸易逆差。 （2）在国内资金不足的情况下，为促进经济增长，必然会引进外资。外资流入会使资本项目出现顺差，一定程度上弥补贸易逆差。但若外资利用不当，到期不能及时清偿，反而会使国际收支恶化。 经济增长 国民收入 支付能力 进口需求 逆差 第一节 宏观调控 四、宏观调控各目标之间的关系 4.充分就业与国际收支平衡矛盾 （1）随着就业的增加，国民收入会增加，对国外产品的需求亦会随之增加，这可能会引起贸易逆差。 （2）在充分就业条件下，由于劳动力相对稀缺，工资水平会较高。较高的工资水平将使产品成本提高，不利于产品的国际竞争，出口将减少，贸易收支可能出现逆差，不利于国际收支的平衡。 第二节 财政政策 第三节 货币政策 第四节 财政政策与货币政策的协调配合