第二单元 人民当家作主课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

区分与人民代表大会相关的几组概念 最高权力机关≠权力机关：最高权力机关指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 国家权力机关≠国家机关：前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关（政府)、监察机关（监察委员会）、司法机关（审判机关和检察机关)等；在同一级别中，权力机关监督其他国家机关，其他国家机关由权力机关产生，对前者负责。 人民代表大会≠人民代表大会制度：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。 立法权≠立法机关≠权力机关： 立法权：省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会可以制定地方性法规，政府及监察委员会也可以制定相关法规。 立法机关：全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国唯一的立法机关。 权力机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 立法权≠决定权≠监督权： ①立法权：制定、修改和废止法律的权力，不能在材料中出现“决定”一词就断定是决定权，关键是看“决定”的内容是不是涉及法律的制定、修改和废除等情况。 ②决定权：关于国家重大事项的决定或国民经济发展规划的通过、决定。 ③监督权：人大听取审议政府工作报告、监察委员会的报告、法院工作报告、检察院工作报告等，属于人大行使监督权。 全国人大职权≠全国人大常委会职权：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关（非执行机关、职能部门)，非执行机关和职能部门，在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”一词。 不同层级人大及其常委会的性质表述中的“用词”，不能混淆搭配。例如，不能说人大是最高国家权力机关、全国人大常委会是最高国家权力机关等。 人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。 （×） 全国人大及其常委会是我国的最高权力机关、享有最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权。（×） 国家机关与国家机构的区别 国家机关是指行使国家权力、管理国家事务的机关，包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关等。 国家机构是统治阶级为了实现国家权力而建立的一整套国家机关的总称。我国的国家机构包括全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和地方各级政府、民族自治地方的自治机关以及各级人民法院和人民检察院等。 可见，国家机关体系的总称是国家机构，国家机关是国家机构的组成部分。 不能认为我国的国家权力属于人大代表：在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权在国家权力机关参加行使国家权力，但普通人民群众则是通过人大代表间接行使国家权力。 人民是国家权力的所有者，人大代表是人民意志的表达者，是人民权力的受托者。 人大权力与人大代表职权不能混淆：人民代表大会的权力属于集体权力，即集体有权、个人无权，凸显了民主集中制原则，各级人民代表大会代表人民统一行使权力。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，各级人大的职权行使其实是通过人大代表权利行使聚合而成，二者不能混淆。 人大代表不能直接处理国家问题：人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。人大代表不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使提案、表决、审议、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。 人大代表的职责 职责的来源：人大代表的职责来源于人民 履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义民主政治的发展。 如何去履职：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责。 民主集中制 ①含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。它既是党的根本组织原则和领导制度，也是群众路线在党的生活和组织建设中的运用，同时，也是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。 ②具体体现： 人大和人民的关系——人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大与其他国家机关的关系——人大是国家的权力机关，“一府两院一委”都由人大产生，对它负责，受它监督（