9.1 科学立法 教案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第九课 全面依法治国的基本要求 第一框题 科学立法 一、理论基础和依据 习近平总书记在2013年2月23日中共中央政治局第四次集体学习时指出，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量”。“我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的巨大成就”。习近平总书记的这一论述阐明了在全面推进依法治国的进程中，人民群众对立法工作的更高期待，对提高立法质量的殷切希望。 “全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”习近平总书记在党的十九大报告中如此强调全面依法治国的重要性和基本要求。其中，科学立法是全面推进依法治国的前提，严格执法是全面推进依法治国的关键，公正司法是全面推进依法治国的重点，全民守法是全面推进依法治国的基础。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，缺一不可。 法律是治国之重器，良法是善治之前提。《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》中指出：完善立法体制机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重要领域立法，加快我国法域外适用的法律体系建设，以良法保障善治。 历史唯物主义强调，生产关系一定要适合生产力状况，上层建筑一定要适合经济基础状况，是在任何社会中都起作用的普遍规律。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。党的十九大报告指出，我国仍将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。随着改革开放不断深化，科学立法必须随着时代和实践发展而不断发展，必须同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，立法工作不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。 二、课标要求 《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》内容要求：3.2搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 教学提示：以“公民参与立法有什么意义、有哪些途径”为议题，探究推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治的意义，理解公民依法行使民主权利的制度。可观看有关人大会议的录像，或旁听地方立法听证会，以“我的立法建议”为题组织讨论，解析公民有序参与立法的方式和途径。可参与社区有关规则的制定，亲身体验基层群众依法表达诉求、参与社区治理的过程。 三、学情分析 学生在初中阶段，通过《道德与法治》九年级上册第二单元第四课《建设法治中国》的学习，对依法治国的重要意义有了基本的了解。还学到，法治，意味着依法治理。法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。而且，学生对法治与良法之间的关系有清晰的认识，知道了法治要求实行良法之治，还对何为良法有了一定的判断。 生活中，学生通过多种途径观看或了解中央电视台播出的《今日说法》《新闻周刊》法治中国》等电视节目或政论专题片，对我国为什么新出台或新修订的法律法规有一定的感性认识。尤其是与中学生生活息息相关的法律法规，如由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布、自2017年6月1日起施行的《中华人民共和国网络安全法》，这部法律的出台就是为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展而制定的法律。 但是，大多数中学生对科学立法的内涵、重要性以及如何推进科学立法等知识缺乏系统性认识；尤其对于公民为什么要积极参与科学立法，公民参与科学立法有哪些重要途径，缺乏一定的了解和深人的思考。本节课就是要增强学生的法治观念、提高学生的公民意识，积极参与政治生活。 随着经济的发展和时代的进步，中学生获取信息途径逐渐趋向多元化，这使得学生采取多种方式收集、查找资料成为可能。再有，中学生正处于对外界未知事物和领域好奇心强、探索欲旺的阶段，因此，学生学习积极性和参与度比较高。本节课的开展可以针对高中学生思想活动和行为方式的特点，采取合作学习、探究学习、参与社会实践活动等形式。 为了更好地了解学情，可以在课前进行问卷调查或访谈，了解学生对科学立法的内涵、重要性以及如何推进科学立法是否清楚，了解到什么程度，等等。依据调查结果确定学生认知、思维和情感的“最近发展区”，为较好地达成教学目标奠定良好的基础。 四、教学目标 （一）核心素养培育目标 1．科学精神 通过对“科学立法的内涵”这一问题的深入探究与分享，组织学生以