内容正文:
第一框题 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、理论基础和依据
2018年3月,习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时指出:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”在2019年召开的中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上,习近平总书记再次强调,要“坚持和完善我国新型政党制度”。这对于我们深刻认识我国新型政党制度优势,增强中国特色社会主义制度自信具有重大意义。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既强调中国共产党的领导,也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政就是这种民主最基本的体现。我们要坚持中国共产党的领导、坚定不移地贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,健全互相监督机制,着力发挥好民主党派和无党派人士的积极作用,切实把我国新型政党制度坚持好、发展好和完善好。
我国“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的政党制度与西方两党制和多党制有着本质的不同。中国的政党制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;中国的政党制度把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;中国的政党制度通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化、民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既有利于坚持和改善中国共产党的领导,又能保持党同人民群众的血肉联系;有利于调动一切积极因素,发展社会主义民主政治;有利于妥善处理新时期人民内部矛盾,促进我国的政治稳定、经济发展、民族团结、社会和谐。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是实行我国新型政党制度的重要政治形式和组织形式。习近平总书记强画,人心是最大的政治,共识是奋通的动力。要展现我国政党制度的优越性,应推动政协协商和政党协商的衔接:尊重和保障民主党派以本党派名义在政协发表意见,提出建议的权利;完善民主党派和无竞派人土在政协开展经常性工作的机制;做好参加政协的各民主党派和无党派人士的凝聚共识工作。
习近平总书记指出,“协商民主是实现党的领导的重要方式,是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式”。“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”。政协协商和政党协商是社会主义协商民主的体系的重要组成部分,都是在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架下开展的协商活动。所以,要发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协调机构作用,真正做到广泛沟通、集思广益,统一思想,凝聚共识,科学决策、民主决策和依法决策,从而保障人民当家作主。
二、课标要求
《普通高中思想政治课程标准(2017年版2020年修订)》内容要求:2.2阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
教学提示:以“协商民主有什么优势”为议题,探究我国政党制度的特色以及协商民主的意义和价值。可走访本地政协委员,了解他们对本地社会热点问题的看法、对有争议公共问题的立场以及应对措施,并加以评析,理解“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”。可参加有关方面组织的对话协商活动,对有关公共政策的制定,或有关争议问题的解决发表见解,如废电池回收利用、垃圾分类处理、食品安全、道路安全、环境治理问题等。
三、学情分析
学生在第一单元学习中,已经对中国共产党性质、中国共产党的执政地位、中国共产党的根本宗旨、中国共产党的初心和使命、中国共产党的执政理念等知识进行了深入学习,对中国共产党的知识比较熟悉,这有助于学生更好地理解我国政党制度必须坚持中国共产党的执政地位。现实生活中,学生会关注“两会”的相关新闻报道,对政协会议、政协委员提案有一定程度的了解,而且部分学生通过参加“模拟政协”社团活动,对人民政协的性质和作用有了一定的理解。学生在八年级下册《道德与法治》第五课《我国基本制度》的学习中,已经清楚中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国基本政治制度。这一政治制度确保了中国共产党的领导地位,又保证了民主党派的参政地位,是发扬社会主义民主的重要形式。人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。这些都是学好本节课的必要理论和实践准备。
高一学生对中国共产党与民主党派的关系和我国政党制度缺乏系统认识,在此基础上理解我国政党制度的