情境五 办文规范《秘书实务》子情境二 发文处理教学同步课件（高等教育出版社）

《秘书实务》课程 《发文处理程序中的草拟》 主讲人：陈妍 《秘书实务》课程 之 《发文处理程序中的草拟》 目 录 发文处理先草拟,草拟包括两环节 交拟重在懂意图 起草还得把条守 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 发文处理先草拟,草拟包括两环节 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 草拟过程 交拟 起草 草拟是整个发文处理过程的第一个环节。 草拟文稿是对文件的最初起草的过程。 交拟重在懂意图 草拟环节中的交拟 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 交拟是指机关、单位的领导或秘书部门的负责人向准备撰写稿件的人交代撰写稿件的任务，使其按照要求拟写文稿的过程。 这些任务中既有主动发文，也有被动发文。 公文制发始于交拟。 交拟重在懂意图 交拟中的主动发文与被动发文 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 主动发文 与上级、下级或其他各级各类机关、单位有工作往来并且需要发送文件的 被动发文 受到上级、下级或非隶属单位的来文而需要发送文件的 交拟重在懂意图 交拟时的注意事项 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 交拟时，领导会把撰写的目的、意图、大致内容、发文对象等交代清楚 然后由领导人根据领导交代的任务去完成起草工作 起草还得把条守 草拟环节中的起草 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 文稿的起草不能草率进行，这不仅要求拟稿人要有较强的公文写作能力，还必须理解领导交代的事情始末，做好调查研究，认真分析各类情况和需要，然后再起草。 起草文稿时，秘书要明确遵循领导意图、基本思想、大体要求等。 起草还得把条守 起草中重要的构思 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 秘书在起草执笔时，根据领导的要求，在搜集材料、调查研究的基础上，围绕达到写作目的，完成写作任务，是一系列的思维活动，即构思。 起草还得把条守 起草中重要的构思 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 构思的内容是文稿的全部，主要包括：选用材料、确定主旨、设计结构。 为了使构思物化下来，形成或详或略的写作提纲是关键。 起草还得把条守 草拟环节中的起草 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 拟稿人在起草时还要严格遵守《国家行政机关公文处理办法（国发〔2000〕23号）》第二十五条所作出的规定。 起草还得把条守 《国家行政机关公文处理办法（国发〔2000〕23号）》简介 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 2000年8月24日，国务院以国发〔2000〕23号印发《国家行政机关公文处理办法》。 《办法》分总则、公文种类、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文归档、公文管理、附则9章57条，自2001年1月1日起施行。 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号）。 该《条例》第42条决定，停止执行1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》。 起草还得把条守 《国家行政机关公文处理办法》中关于草拟公文的要求 《国家行政机关公文处理办法》中关于草拟公文的要求集中体现在第二十五条 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 草拟公文应当做到 （一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。 （二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。 （三）公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。 起草还得把条守 《国家行政机关公文处理办法》中关于草拟公文的要求 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 草拟公文应当做到 （四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。 （五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。 （六）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1．”，第四层为“（1）”。 起草还得把条守 《国家行政机关公文处理办法》中关于草拟公文的要求 《秘书实务》课程>发文处理程序中的草拟 草拟公文应当做到 （七）应当使用国家法定计量单位。 （八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 （九）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略