4.2政府采购法（课件）- 《财经法规与会计职业道德》同步教学（清华大学·2017）

第二节 政府采购法 第四章 财政法律制度 主要内容 政府采购法 1 国库集中收付制度 2 第二节政府采购法 1. 了解政府采购法律制度的构成和原则 2. 掌握政府采购的执行模式和方式 第二讲 政府采购法 一、政府采购法律制度的构成 1、采购法律——《中华人民共和国政府采购法》2003年1月1日起施行，是我国政府采购的主要法律依据。 　目前尚无政府采购的行政法规。 2、政府采购部门规章 　　财政部制定的,如《政府采购信息公告管理办法》、《中央单位政府采购管理实施办法》等 3、政府采购地方性法规和政府规章 如如《辽宁省政府采购管理规定》 第二讲 政府采购法 二、政府采购的概念 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 1、政府采购的主体——国家机关、事业单位和团体★国有企业、私营企业、集体企业不是政府采购的主体范围。 也不包括个人。 第二讲 政府采购法 2、政府采购的资金范围 采购资金的性质是确定是否属于政府采购的重要依据. 政府采购资金为财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金,及自筹配套的资金。 3、政府集中采购目录和政府采购限额标准 （1）政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布集中采购目录确定。 （2）属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院确定并公布； （3）属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。 第二讲 政府采购法 纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。 ★没有纳入政府采购目录的，但是在采购限额标准以上的也需要集中采购。 4、政府采购的对象——货物、工程和服务。 (多选题)下列哪些需要政府采购( ) A会议 B办公设备 C车辆保险 D修缮工程 【判断题】国有企业的采购，不属于政府采购范围。（　） 政府采购的采购人是指依法进行政府采购的（　）。 　　A.国家机关　　B.事业单位 　　C.团体组织 D.企业 (单选题) 政府集中采购目录和采购限额标准由（ ）确定并公布 A 县级以上人民政府 B 省级以上人民政府 C 国务院以上人民政府 D 乡级以下人民政府 中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由（　）确定并公布。 　　A.财政部 　　B.国务院 　　C.全国人民代表大会 　　D.全国人民代表大会常务委员会 下列采购活动中，适用《政府采购法》调整的是（　）。 　　A.某事业单位使用财政性资金采购办公用品 　　B.某国有企业采购原材料 　　C.某国有独资公司采购办公用品 　　D.某合伙企业采购办公用品 【例题】政府采购资金包括（ ） A 预算外资金 B 社会捐助资金 C 预算内资金 D 与财政资金相配套的单位自筹资金 【例题】政府集中采购目录和采购限额标准 由（ ）政府确定并公布 A 市级人民政府 B县级人民政府 C省级以上人民政府 D 国务院 三、政府采购的原则（三公一诚） 　　（一）公开透明原则：内容、标准、途径 　　（二）公平竞争原则（三）公正原则 　　（四）诚实信用原则 （多项选题）政府采购应公开以下内容（ ） A集中采购目录 B 采购代理机构名录 C招标投标信息 D 采购机构、供应商不良行为记录名单 　四、政府采购的功能 （一）节约财政支出，提高资金使用效益 2006年节约440.6亿元.提高30% （二）强化宏观调控(绿色产品采购清单) （三）活跃市场经济 （四）推进反腐倡廉 （五）保护民族产业(国货优先) 五、政府采购的执行模式——集中采购和分散采购相结合 （一）集中采购——政府设立的职能机构 集中采购必须委托集中采购机构代理采购。 按集中程度不同，集中采购分为政府集中采购和部门集中采购（属于本部门、本系统有特殊要求的项目）。 大宗、通用项目； 或社会关注度高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。 电器设备、计算机等.限额以上的也集中采购：货物80万元、工程100万元、服务60万元。 集中采购优点：取得规模效益、降低采购成本、保证质量、贯彻落实政府采购有关政策取向，便于管理和监督。 缺点：难以适应紧急情况采购、难以满足用户多样性需求、采购程序复杂、采购周期长。 （二）分散采购 由各支出单位自行采购的模式。也可以委托社会中介代理采购。 专业化程度高 、特殊需求、没有通用性。 分散采购优点：满足及时性和多样性需求，手续简单； 缺点