内容正文:
模块二公文
学习情境一 公文概述
学习情境二 命令(令)、议案、
决定
学习情境三 公告、通告
学习情境四 通知、通报
学习情境五 报告、请示
学习情境六 批复、意见
学习情境七 函、纪要
学习任务:
01
了解公文的概念、特点、种类及作用。
02
掌握公文的行文格式。
03
学会撰写常用公文。
1
学习情境六 批复、意见
06
2
学习情境六 批复、意见
一、批复
(一)批复概述
批复适用于答复下级机关请示事项。批复是指导性下行文,下级机关的每一份请示,一定会得到上级机关相应的一份批复,所以批复和请示是相对应、互为行文关系的文种。
批复的概念
01
3
学习情境六 批复、意见
一、批复
(一)概述
批复的种类
02
(1)同意性批复
是对下级机关的请示事项表示同意的批复。这类批复主体部分的内容较易写。
(2)否定性批复
是对下级机关的请示持否定态度的批复。这类批复在主体部分,要简述不同意的理由。若有个别事项同意个别事项不同意,要分别表态。表述上一定要层次分明,语言准确,不能使人误解或产生歧义。
4
学习情境六 批复、意见
一、批复
(二)批复的结构和内容
1
标题
2
主送机关
3
正文
4
发文机关名称、发文时间、印章
5
学习情境六 批复、意见
一、批复
(二)批复的结构和内容
1
标题
2
主送机关
标题由发文机关名称、事由和文种构成,也有的只写事由和文种,还有的在事由中标明“同意”的字样。如《国务院关于同意辽宁省锦西市更名为葫芦岛市的批复》。
批复的主送机关即请示的发文机关。
6
学习情境六 批复、意见
一、批复
(二)批复的结构和内容
3
正文
导语
主体
导语通常先引来文名称,再引来文发文字号,之后为“收悉”等。通常惯用“经研究,现批复如下”过渡到下文。
主体主要写明对请示事项的具体批复意见。要根据有关方针、政策、规定和实际情况,表明同意或不同意的态度,或做进一步的指示。内容多的或较复杂的要按条款写。结尾一般用“此复”“特此批复”“此复,希执行”等,也有的不用惯用语结尾。
7
学习情境六 批复、意见
一、批复
(二)批复的结构和内容
4
发文机关名称、发文时间、印章
签署发文机关名称,标明发文日期,加盖发文机关印章。
8
学习情境六 批复、意见
二、意见
(一)概述
1.意见的概念
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
9
学习情境六 批复、意见
二、意见
(一)概述
2.意见的种类
(1)指导性意见
这是党政领导机关用于布置工作的下行文。有时部署工作不宜以决定、指示、命令、通知等文种行文时,可用意见行文。它更突出指导性,内容上更注重原则性和灵活性结合、规定性和变通性结合,为下级办文留有更多的创造性余地。这类意见常常是阐明工作的原则、要求,提出见解和处理办法,做出工作安排。
10
学习情境六 批复、意见
二、意见
(一)概述
2.意见的种类
(2)建议性意见
这是向上级提出工作建议、设想的上行文。它又可分呈报类意见和呈转类意见。
呈报类意见是向上级机关提出某方面工作的建议、意见,向上级献计献策,以供上级决策参考。
呈转类意见是职能部门就开展和推动某方面工作提出初步设想和打算,呈送领导机关审定后,由领导机关批转更大范围的有关方面执行。这类意见已经取代了长期以来使用的呈转类建议性报告。
11
学习情境六 批复、意见
二、意见
(一)概述
2.意见的种类
(3)评估性意见
这是业务职能部门或专业机构就某项专门工作、业务工作经过调查、研究或者鉴定、评审后,把商定的鉴定、评估结果写成意见送交给有关方面,它虽可上行、下行,但主要是不相隶属组织间的平行文。它又可分为鉴定性意见和批评性意见。
12
学习情境六 批复、意见
二、意见
(二)意见的结构和内容
1
标题
2
主送机关
3
正文
4
发文机关名称、发文时间、印章
13
学习情境六 批复、意见
二、意见
(二)意见的结构和内容
1
标题
2
主送机关
一般的意见都要写明主送机关;涉及面较广的意见,可以不写主送机关。
一般由发文机关、事由和文种构成。
14
学习情境六 批复、意见
二、意见
(二)意见的结构和内容
3
正文
开头
主体
结尾
概括说明发文的缘由,如提出意见的背景、依据、原因、目的等。一般来说,实施意见的发文缘由比较简短,而具体工作意见的发文缘由比较翔实。
主要说明具体意见,即就重要问题提出的见解和处理办法,包括开展某项工作的目标和任务、原则和政策、措施和要求等。
主体的写法,一般采用条款式,把意见条理分明地表述清楚。
意见的结尾大多是提出要求,有的意见没有结尾部分。不同类型的意见,采用不同的结语。如呈报类意见可以用“以上意见供领导决策参考”“以上意见供参考