1.6法律责任（课件）- 《财经法规与会计职业道德》同步教学（清华大学版·2019）

财经法规与会计职业道德 第一章 会计法律制度 由NordriDesign提供 www.nordridesign.com 第一节会计法律制度 第二节会计工作管理体制 第三节会计核算 第四节会计监督 第五节会计机构与会计人员 第六节法律责任 本章内容结构 学习目标： 从“法律主体”、“违法行为”、“执法主体”、“处罚方式”四个方面来认识违反会计法律制度的法律责任 第六节 法律责任 （一）什么是违法 　　违法是指国家机关及其工作人员、企事业单位、公民和社会团体，不履行法定义务，违反法律禁止性规定，滥用权力等，从而造成某种危害社会的有过错的行为。 　　违法具有以下特征： 　　1、违法是一种对社会有危害的行为。 　　2、违法是一种违反法律规定的行为。 　　3、违法行为是一种主观上有过错的行为。 　　4、违法的主体必须是达到了法律责任年龄和具有责任能力的自然人和依法设立的法人。 　　 一、法律责任的概述 （二）违法行为分类 　　1、严重违法 ——犯罪，也就是刑事违法行为，是指有重大社会危害性的、触犯刑律的、应受刑罚处罚的行为。 　　2、一般违法 ——社会危害性较小，情节较轻，虽然也侵犯了法律所保护的社会关系，但是没有达到犯罪程度的行为。 （三）法律责任的形式 　　根据我国法律的规定，违法者应当承担的法律责任按其性质，可分为民事责任、行政责任和刑事责任三种形式。 1、行政责任 　　行政责任是指行政法律关系主体在国家行政管理活动中因违反了行政法律规范，所应承受的由国家行政机关或国家授权单位对其依行政程序所给予的制裁。 　　 　　 一、法律责任的概述 （1）行政处罚 　　行政处罚，是指特定的行政主体基于一般行政管理职权，对其认为违反行政法的强制性义务、违反行政管理程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。 行政处罚主要分为六种：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留。 　　 一、法律责任的概述 　　 1、行政责任 　　 （2）行政处分 　　行政处分，是国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任，是行政机关对国家工作人员故意或者过失侵犯行政相对人的合法权益所实施的法律制裁。 　　①方式 　　行政处分的方式主要包括（7种）：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看和开除等惩罚性措施。 　　②国家工作人员的范围 　　指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员及其委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。 　　 一、法律责任的概述 　　 1、行政责任 　　 （3）行政处分与行政处罚的关系——联系与区别 　　1）共同之处 　　①都属于具体行政行为，都基于行为主体的单方面的意思表示而作出。一经生效即对相对人发生法律上的约束力，并影响相对人的法律地位。 　　②均为惩戒措施，其结果均对相对人产生不利影响。 　　③均是当事人不履行法定义务的法律后果，都是相对人对自己的违法行为所承担的法律责任。 一、法律责任的概述 1、行政责任 　　 （3）行政处分与行政处罚的关系——联系与区别 　　2）不同之处 　　① 制裁的原因不同 　　行政处分制裁的行为——国家工作人员与其职务有关的违法、渎职或失职行为； 　　行政处罚制裁的行为——处于行政管理相对人地位的公民、法人或其他组织不服从管理的违法行为。 　　② 制裁的对象不同 　　行政处分的对象——限于具有公务员身份的人，或限于国家工作人员，只有在特殊情况下，即监察机关处分监察对象时，国家行政机关才有可能成为处分对象； 　　行政处罚的对象——行政管理的相对人，既可以是公民，也可以是法人或者其他组织。 　　身为国家工作人员的人实施了普通公民得以实施的违法行为，或者没有履行作为行政管理相对人应履行的强制性义务，可能受到行政处罚，但没有国家工作人员身份的人即使有违法行为，也不能成为行政处分的对象。 一、法律责任的概述 　　1、行政责任 　　 （3）行政处分与行政处罚的关系——联系与区别 　　2）不同之处 　　 ③ 制裁权的来源和根据不同 　　行政处分的制裁权——各级行政机关的固有权力，无须单个法律的特别授权； 　　行政处罚权——法律、法规的特别授权。 　　④ 制裁的范围和形式不同 　　行政处分的范围——一般只限于与国家工作人员法律地位有关的荣誉、资格与职务等； 　　行政处罚——不仅涉及荣誉、资格、财产，还涉及人身。 　　 一、法律责任的概述 ⑤ 行为的属性及效力不同 　　在我国，行政处分属于内部行政行为，而行政处罚则属于外部行政行为。 　　行政决定不受司法审查，而且有些行政处分在法定情况下可以由原处分机关撤销或减轻。行政处罚则受司法审查，法院在审理行政案件过程