9.1 科学立法（课件）-【精心备课】2023-2024学年高一政治《政治与法治》配套课件+教案（统编版必修3）

9.1 科学立法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 1 目录 科学立法的内涵 1 2 推进科学立法 2 课标要求：阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求 学习目标：1.科学立法的内涵。 2. 科学立法的标准。3.阐述科学立法要做到依法立法，充分发扬民主，合理设定权利与义务、权力与责任。 政治认同：通过学习，认可科学立法的过程，认同我国立法的科学性、民主性。 科学精神：理解科学立法的内涵、标准。 法治意识：增强公民的法治观念和法治意识 公共参与：在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。 教学重难点：严格规范公正文明执法的重大意义；如何加强人权司法保障。如何增强全民守法的积极性和主动性。 3 科学立法的内涵 1 4 探究与分享一： 查阅相关背景资料，结合我国行政诉讼法的制定和修改，围绕“如何实现科学立法”开展讨论，并提出可行的建议。 行政诉讼法的制定与修改 1983年，围绕“当事人对主管行政机关给予的行政处罚不服的，可否向人民法院起诉”的问题，社会各界就建立我国行政诉讼制度进行了广泛讨论。 1 2 3 4 经过长期的酝酿、起草、论证，1989年，全国人大通过了《中华人民共和国行政诉讼法》,“民告官”制度正式确立。行政诉讼法的颁布被视为我国民主法治建设的里程碑。 行政诉讼法颁行25年后，2014年，经过两次向公众征求意见和三次全全国人大常委会审议，行政诉讼法完成了第一次修改，为行政诉讼立案难、审理难、执行难等问题提供了新的法律解决方案。 2017年，全国人大常委会对行政诉讼法进行第二次修改，确立了公益诉讼制度，规定在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域负有监督管理职责的行政机关不依法履行职责的，人民检察院应依法向人民法院提起诉讼。 提示：①科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。实现科学立法，就要立足我国国情和实际，使法律规范既有规范性又有合理性，更有协调性和系统性，经得起实践和历史的检验。 ②从行政诉讼法的制定和修改过程可以看到，要实现科学立法，就要充分考虑我国国情和实际，充分征求公众意见，采取立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，对社会实际进行充分调查研究和论证，使所立法律既符合经济社会发展的需求，又符合人民群众的意愿，真正体现法治精神和公平正义的价值追求。 5 一、科学立法的内涵 1、科学立法的重要性 （1）建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行、科学立法。 （2）科学立法强调立法的科学性 我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面总体上实现了有法可依。 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 6 2、科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 生产关系符合生产力的发展要求，生产关系一定要适应生产力的发展。（科学立法的核心） 完善法律体系必须抓住提高立法质量这个关键 7 3、科学立法的原则 （1）从立法的方向上，科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 具体要求：立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 例：2012年12月28日，全国人大常委会表决通过新修订的《老年人权益保障法》，附则9章85条，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。解读为将子女“常回家看看”正式写入法律。2013年7月1日起，新修订的《老年人权益保障法》等正式实施。 8 （2）从立法的实效上，科学立法符合国情和实际。 具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 高空抛物、冒名顶替上大学入刑，立法保护一江清水绵延后世、惠泽人民。新增惩罚性知识产权赔偿制度，为对外开放新高地”搭建法制四梁八柱”，用法制升级呵护祖国的未来，让公权在法治的轨道上运行。从刑法修正案(十一)、长江保护法，到新修改的专利法、著作权法，海南自贸港法草案，再到新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，以及公职人员政务处分法等一系列公权力方面法律。进入新时代，人大立法涉及环保、社会、经济、民生、政治等多个领域，承载着保障经济权益、护航改革开放、推进社会发展的时代使命。 9 我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 全国人大常委会 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的