单元4：17事预则立--预算法律制度（课件）-《财经法规与会计职业道德》同步教学（高教版.第三版）

17事预则立--预算法律制度 目录 contents 预算法律制度概述 预算法律制度的构成 预算法律制度的实施 预算法律制度的改革和完善 预算法律制度与国家治理现代化 预算法律制度概述 01 预算法律制度的定义 预算法律制度是指国家制定和实施的一系列调整预算关系的法律规范的总称，包括预算法、预算法实施条例以及有关预算管理的其他法律法规。 预算法律制度的核心目的是规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，保障经济社会的健康发展。 保障国家财政收入和支出的合法性 01 预算法律制度通过规定国家财政收支的范围、程序和标准，保障国家财政收入的合法性和财政支出的有效性。 促进经济社会的稳定发展 02 预算法律制度能够有效地规划和管理国家财政收支，为经济社会发展提供必要的资金保障，同时也有助于调节经济运行，促进经济社会的稳定发展。 保障公民的合法权益 03 预算法律制度通过公开透明的方式向社会公布预算情况，使公民能够了解政府财政收支状况，对政府财政行为进行监督，从而保障公民的合法权益。 预算法律制度的重要性 起源 预算法律制度的起源可以追溯到古代中国的财政管理制度，当时的财政管理制度已经具备了现代预算的雏形。随着国家的发展和演变，预算法律制度逐渐完善和成熟。 要点一 要点二 发展 现代预算法律制度的发展经历了多个阶段。在资本主义萌芽时期，欧洲国家开始实行现代意义上的预算制度。随着资本主义的发展和民主制度的完善，预算法律制度逐渐成为国家治理的重要工具。在现代社会，预算法律制度已经成为各国政府管理财政的基本手段，对于保障国家治理的合法性、规范性和透明性具有重要意义。 预算法律制度的起源和发展 预算法律制度的构成 02 03 预算编制的内容 各级政府和各部门应按照规定的内容和格式编制预算草案，包括收入预算和支出预算。 01 预算编制的依据 各级政府和各部门在编制预算时应以国家法律法规、国民经济和社会发展规划等为依据。 02 预算编制的程序 预算编制应遵循法定程序，包括准备、草案编制、审查、批准等阶段。 预算编制的法律制度 预算审批的权限 各级人民代表大会负责审批本级预算草案、预算调整方案和决算草案。 预算审批的程序 预算草案、预算调整方案和决算草案应按照法定程序提交各级人民代表大会进行审批。 预算审批的标准 各级人民代表大会在审批预算时应遵循法定标准，如收支平衡、重点支出保障等。 预算审批的法律制度 03 02 01 预算执行的主体 各级政府和各部门是预算执行的主体，负责组织实施预算。 预算执行的要求 预算执行应遵循法律法规、国民经济和社会发展规划等要求，确保预算的有效实施。 预算执行监督 各级政府和各部门应建立健全预算执行监督机制，对预算执行情况进行监督检查。 预算执行的法律制度 预算调整的情形 当出现法律法规规定、国民经济和社会发展计划变化等情形时，可以进行预算调整。 预算调整的程序 预算调整应遵循法定程序，包括提出调整方案、审查和批准等阶段。 预算调整的内容 预算调整的内容包括增加或减少收入支出、调入或调出资金等，应符合法律法规和政策规定。 预算调整的法律制度 预算法律制度的实施 03 负责制定预算法律制度，包括预算法案的起草、审议和表决。 立法机关 行政机关 司法机关 负责执行预算法律制度，包括预算的编制、执行和调整。 负责对预算法律制度的实施进行监督和审查，确保其合法性和公正性。 03 02 01 预算法律制度的执行机构 立法机关通过审议预算法案、听取报告、质询等方式对预算进行监督。 立法监督 审计机关负责对预算的执行情况进行审计，发现问题并提出整改意见。 审计监督 媒体、公众、利益集团等社会力量对预算进行监督，提出意见和建议。 社会监督 预算法律制度的监督机制 对于违反预算法律制度的行为，依法追究相关责任人的法律责任。 违法责任 对于违反预算法律制度的行政机关，依法追究其行政责任，如警告、罚款等。 行政责任 对于违反预算法律制度的公职人员，依法追究其政治责任，如记过、降职等。 政治责任 预算法律制度的责任追究机制 预算法律制度的改革和完善 04 建立全面规范、公开透明的预算制度，保障国家财政资金的安全和有效使用，促进经济社会持续健康发展。 目标 依法治国、民主理财、科学决策、公开透明、权责对等。 原则 预算法律制度改革的目标和原则 1 2 3 加强预算编制的科学性和规范性，提高预算的准确性和精细化程度。 预算编制 加强预算执行的监督和管理，确保预算的严肃性和约束力。 预算执行 建立预算绩效评价体系，强化预算的绩效导向和责任追究。 预算绩效 预算法律制度改革的重点领域 完善法律法规 修订《预算法》及其实施条例，制定相关配套规章和规范性文件。 加强组织领导 建立健全各级政府预算管理工作机制，明确职责分工和工作要求。 推进