单元4：17.2 预决算管理的职权（课件）-《财经法规与会计职业道德》同步教学（高教版.第三版）

17.2 预决算管理的职权 CATALOGUE 目录 预决算编制职权 预决算审批职权 预决算执行职权 预决算调整职权 预决算考核职权 预决算编制职权 01 国家法律法规 预决算的编制必须符合国家法律法规的规定，确保合法合规。 政府工作计划 根据政府工作计划，确定预算的优先级和重点支出方向。 经济社会发展规划 结合经济社会发展规划，预测未来财政收入和支出需求。 预决算编制的依据 完整性 真实性 合法性 科学性 预决算编制的原则 01 02 03 04 预决算编制应全面覆盖政府收支，不得遗漏或隐瞒。 各项收支数据应真实可靠，不得虚报、瞒报或伪造。 预决算编制应符合国家法律法规和政策规定，不得违法违规。 预决算编制应遵循科学的方法和程序，确保合理性和可行性。 以零为基础，对各项支出进行重新评估和排序，不考虑过去的支出水平。 零基预算法 在原有预算基础上，根据实际情况进行调整和增加。 增量预算法 以绩效为导向，根据项目的绩效评估结果来分配预算。 绩效预算法 预决算编制的方法 预决算审批职权 02 国家法律法规 预决算审批必须遵循国家法律法规，确保预算的合法性和合规性。 政策文件 根据国家政策和相关文件要求，制定和调整预算方案。 部门职责 根据部门职责和业务需求，合理分配预算资源，确保预算的有效性和针对性。 预决算审批的依据 预算方案应全面覆盖部门各项收支，不得遗漏或隐瞒。 完整性 预算数据应真实准确，不得虚报、瞒报或伪造。 真实性 预算收支应符合国家法律法规和政策要求，不得违规操作。 合规性 预算方案应科学合理，依据充分，符合实际情况。 科学性 预决算审批的原则 申报 各部门根据工作需要和预算标准，编制预算方案并提交审批。 审核 财务部门对预算方案进行审核，包括数据准确性、合规性和合理性等方面。 审批 根据审核结果，按照规定的权限和程序进行审批，最终确定预算方案。 执行 各部门按照审批后的预算方案执行，确保预算的有效实施。 预决算审批的流程 预决算执行职权 03 预决算执行必须依据国家法律法规和相关政策，确保合法合规。 法律依据 根据批准的预算计划，按照规定的预算科目和用途，合理安排和使用财政资金。 预算计划 如有与预算执行相关的合同协议，应遵循合同协议约定的条款进行执行。 合同协议 预决算执行的依据 讲求效益 预决算执行应注重资金使用效益，确保财政资金的有效利用。 公开透明 预决算执行应保持公开透明，接受监督，防止腐败和违规行为。 依法执行 预决算执行应遵循法律法规和政策规定，不得违反或擅自调整。 预决算执行的原则 03 社会监督 通过信息公开、公示等方式，接受社会公众的监督，提高预决算执行的透明度和公信力。 01 内部监督 建立健全内部监督机制，对预决算执行进行全过程监督，确保执行合法合规。 02 外部监督 接受人大、审计、监察等外部监督力量的监督，及时回应和解决监督中发现的问题。 预决算执行的监督 预决算调整职权 04 当国家政策发生变化时，预算和决算需要进行相应的调整，以确保与国家政策的一致性。 国家政策调整 预算执行过程中可能出现收入或支出的变化，需要依据实际情况对预算进行调整。 预算执行情况 对于重大突发事件或不可抗力事件，需要依据实际情况对预算进行调整，以满足应急需求。 重大突发事件 预决算调整的依据 科学性原则 预决算调整必须遵循科学的方法和程序，确保调整的合理性和准确性。 及时性原则 预决算调整必须及时进行，以保障预算的执行和财政资金的有效使用。 合法性原则 预决算调整必须符合法律法规的规定，不得违反相关法律法规。 预决算调整的原则 提出调整方案 根据实际情况，由相关部门提出预决算调整方案，明确调整的原因、内容和措施。 审查论证 对提出的调整方案进行审查论证，评估其合理性和可行性。 报批备案 将审查论证通过的调整方案报送相关部门审批备案，并按照审批意见进行调整。 公布实施 将调整后的预决算方案公布实施，并按照新的方案执行预算。 预决算调整的程序 预决算考核职权 05 预算执行情况 根据预算执行的实际数据，分析预算执行的效果和偏差。 财务报告 参考财务报告中的数据和信息，评估预算执行的合规性和有效性。 内部管理流程 结合企业内部管理流程，分析预算执行过程中的问题和改进点。 市场环境变化 考虑市场环境的变化对预算执行的影响，评估预算的适应性和灵活性。 预决算考核的依据 科学合理 采用科学的方法和指标进行考核，确保考核结果客观、准确。 将考核结果与持续改进相结合，不断完善和优化预算管理流程和方法。 持续改进 确保考核标准的公平性和公正性，避免主观因素和偏见影响考核结果。 公平公正 通过考核结果对被考核对象进行激励或约束，促进预算管理的有效实施。 激励约束 预决算考核的原则 A B C D 预决算考核的方法 比较分析法 通