单元4：17.1国家预算的概述（课件）-《财经法规与会计职业道德》同步教学（高教版.第三版）

17.1国家预算的概述 国家预算的定义与重要性 国家预算的组成与分类 国家预算的编制与审批 国家预算的执行与监督 国家预算绩效管理 contents 目 录 CHAPTER 01 国家预算的定义与重要性 国家预算是指一个国家的政府在一定时期内计划和分配财政资源的收支计划，反映了国家在一定时期内的财政状况和政策重点。 国家预算由预算收入和预算支出两部分组成，其中预算收入主要来源于税收、国有资产收益、专项收入等，而预算支出则主要用于满足国家的各项公共需求，如基础设施建设、教育、医疗、社保等领域。 定义 重要性 国家预算是国家治理的基础和重要工具，它为国家的发展和建设提供了资金保障，是政府履行职能的物质保障和政策手段。 国家预算的制定和执行反映了国家的经济实力和发展水平，是国家经济发展的重要指标和调控手段。 国家预算的合理分配和使用有助于实现社会公平和稳定，提高人民生活水平，促进国家长治久安。 国家预算与地方预算的区别 国家预算与地方预算的收支规模不同，国家预算的收支规模较大，覆盖范围更广，而地方预算则相对较小。 国家预算与地方预算的职责不同，国家预算负责全国范围内的财政收支和政策制定，而地方预算则负责本地区的财政收支和政策执行。 国家预算与地方预算的管理层级不同，国家预算由中央政府负责管理，而地方预算则由地方政府负责管理。 CHAPTER 02 国家预算的组成与分类 1 2 3 经常性预算是指国家为了维持其日常运转而需要的经费预算，主要包括行政、国防、教育、文化等领域的支出。 经常性预算的收入主要来源于税收和其他收入，支出主要用于满足国家日常运转的基本需求。 经常性预算的平衡通常是通过税收和其他收入的增加或减少来实现的，以保持财政的稳定和可持续性。 经常性预算 建设性预算是指国家为了实现特定的发展目标而进行的投资预算，主要包括基础设施建设、科学研究、技术推广等领域的支出。 建设性预算的收入主要来源于政府投资和其他收入，支出主要用于推动国家经济和社会的发展。 建设性预算的平衡通常是通过政府投资和其他收入的增加或减少来实现的，以促进国家经济的增长和社会的进步。 建设性预算 国有资本经营预算是指国家为了管理和运营国有资产而进行的预算，主要包括国有企业、国有金融企业、国有自然资源等领域的支出。 国有资本经营预算的收入主要来源于国有资产的收益和其他收入，支出主要用于实现国有资产的保值增值和推动国家经济发展。 国有资本经营预算的平衡通常是通过国有资产的收益和其他收入的增加或减少来实现的，以保障国有资产的可持续运营和发展。 国有资本经营预算 社会保障预算是指国家为了保障公民的基本生活权益而进行的预算，主要包括社会保险、社会救助、社会福利等领域的支出。 社会保障预算的收入主要来源于社会保险费、财政补贴和其他收入，支出主要用于保障公民的基本生活需求和提高社会保障水平。 社会保障预算的平衡通常是通过社会保险费和财政补贴的增加或减少来实现的，以维护社会稳定和促进经济发展。 社会保障预算 CHAPTER 03 国家预算的编制与审批 国民经济和社会发展计划 预算编制需与国民经济和社会发展计划相协调，确保预算能够支持国家经济和社会的发展。 上一年度预算执行情况 上一年度预算执行情况是编制本年度预算的重要参考依据，能够提供预算执行的实际情况和存在的问题。 国家发展战略和规划 根据国家的发展目标和战略，制定预算计划，确保预算与国家发展目标相一致。 编制依据 03 审查和批准预算草案 财政部门对各地区、各部门报送的预算草案进行审查，提出审查意见，报经国务院或地方各级政府批准后执行。 01 确定预算收支规模 根据国家发展战略、国民经济和社会发展计划以及上一年度预算执行情况，确定预算的收支规模。 02 编制预算草案 各级政府和各部门根据预算编制要求，编制本级或本部门预算草案，并上报财政部门。 编制程序 国家预算由全国人民代表大会及其常务委员会审批，地方各级政府预算由本级人民代表大会及其常务委员会审批。 审批权限 各级人民代表大会对预算进行审查、讨论，并投票表决。表决通过后，政府将预算批复各部门、各地区执行。在预算执行过程中，如需调整预算，需按照规定程序报经原审批机关批准。 审批程序 审批权限与程序 CHAPTER 04 国家预算的执行与监督 执行主体与程序 执行主体 国家预算的执行主体是各级政府和财政部门，他们负责组织预算的执行工作，确保预算的顺利实施。 执行程序 国家预算的执行程序包括预算批复、预算分配、预算执行和预算调整等步骤，这些步骤共同确保预算的有效实施。 行政监督 行政机关对国家预算的监督包括财政部门对预算执行的监督和审计部门对预算执行的审计监督等。 立法机关监督 立法机关对国家预算的监督是国家预算监督体系的重要组成部分，他们通过审批预算、监督预